东西问丨铁木尔·沙伊梅尔格诺夫 ：哈中交往30年，为国之交带来哪些启示 ？******
中新社阿斯塔纳12月30日电 题：哈中交往30年，为国之交带来哪些启示？
——专访哈萨克斯坦资深外交官 、国际问题专家铁木尔·沙伊梅尔格诺夫
中新社记者 张硕
自1992年正式建交以来 ，中国与哈萨克斯坦实现了从友好关系到永久全面战略伙伴关系 的跨越式发展 ，成为睦邻友好 的典范之一。在错综复杂 的国际环境中 ，中哈交往也为不同国家与文明 的相处提供了借鉴。
日前 ，《中国—哈萨克斯坦：睦邻友好与互利合作 的三十年》一书在哈出版发行，书中记录了两国关系 的重要发展阶段与诸多重要时刻。该书主创作者铁木尔·沙伊梅尔格诺夫接受中新社“东西问”独家专访 ，分享了一位哈萨克斯坦国际问题专家视角下哈中交往30年的思考 。
现将访谈实录摘要如下：
中新社记者 ：中哈建交30年，双边关系实现跨越式发展给哈萨克斯坦带来哪些影响？
沙伊梅尔格诺夫 ：邻国之间必然产生关联 ，哈中交往同样如此。20世纪90年代以来，两国都实现了快速发展，对亚洲成为全球经济中心地带产生了积极影响。中国已成为世界第二大经济体 ，哈萨克斯坦也迈入全球最具竞争力国家前50名。我们不会停止追求进步 ，也许这就 是两个邻居相互吸引的原因 。
谈论哈中关系对哈萨克斯坦 的影响时，我认为首先要从政治层面说起。中国是最早承认哈萨克斯坦独立并与哈建交 的国家之一，从而表明了对哈友好态度。20世纪90年代，哈萨克斯坦自愿弃核 ，这个决定得到包括中国在内 的国际社会高度评价 。两国还签署了国界协定与勘界协议，通过法律途径全面解决了两国边界问题 。
多年来，两国经济实现快速发展。哈萨克斯坦通过与中国合作实现石油和天然气多元化出口，同时吸引了中国数百亿美元投资。2013年 ，中方在哈萨克斯坦提出共建丝绸之路经济带倡议，如今“一带一路”倡议已成为全球合作的典范 ，将140多个国家联系在一起，取得了诸多建设成就。
江苏连云港，中国-哈萨克斯坦(连云港)物流基地装卸忙。王健民 摄哈萨克斯坦 是世界上最大 的内陆国家 ，也 是连接亚欧的交通要道，很多亚欧贸易从此过境。这从根本上确立了哈萨克斯坦作为亚欧大陆运输桥梁的国际定位。
借用中国古语“三十而立”来形容哈中关系再恰当不过 。在过去30年里，两国友好关系为合作发展奠定了基础 。30年的时间，哈萨克斯坦建立起了自己的国家 ，获得了国际尊重，而中国也已逐步成为拥有强大影响力和经济技术能力 的国家 。
如今，哈萨克斯坦人民正满怀信心地为实现国家繁荣前进，中国人民正在为实现“两个一百年”奋斗目标而奋斗，哈中两国人民怀揣相似愿景并为之努力 。站上两国关系发展 的新起点 ，我相信哈中将携手开创下一个“黄金30年”。
中新社记者 ：您为何说参与共建“一带一路”给哈萨克斯坦带来了“看得见的繁荣” ？
沙伊梅尔格诺夫：“一带一路”已成为参与广泛 的国际合作倡议。哈萨克斯坦正处于这一国际经济活动 的核心位置 ，用地缘经济学 的话来说 ，东西方陆桥的主要优势在于，货物从中国经哈萨克斯坦运往欧洲仅需15天左右，而海运则需45天。
通过对国际经济形势研判 ，哈方寻求将其独特 的地理位置优势转化为实际的经济利益 。当下 ，全球地缘政治局势复杂 ，处于亚欧十字路口 的哈萨克斯坦具有很大的过境潜力，可充当亚欧间最重要 的陆路走廊与运输中转枢纽。
在阿拉木图举行的第二十五届“交通和物流”国际展览会上 ，中国机械装备产品吸引客商参观和咨询 。达恩克 摄同时，为响应“一带一路”倡议，哈方提出了旨在大规模改造升级哈境内交通基础设施并联通国际走廊 的“光明之路”新经济政策，为本国融入全球货运体系提供保障。
这一投资超90亿美元的基础设施项目，已成为哈萨克斯坦参与共建“一带一路” 的重要内容，并可能转化为地缘经济优势。新亚欧大陆桥也使哈萨克斯坦拥有了一条驶向大海 的快捷通道 ，对于无法进入海上贸易路线的哈萨克斯坦来说，具有战略意义，也意味着全新的发展机遇 。
中新社记者：哈中两国有着2000多年文明交往史，如何理解这种历史基础在中哈关系发展中 的作用？
在哈萨克斯坦举行 的“中国文化日”活动上的茶艺表演 。张硕 摄沙伊梅尔格诺夫 ：据史料记载，哈萨克斯坦跟中国 的渊源最早可追溯到2000多年前。自古以来 ，两国经贸交流活跃 、文化合作深入 ，对欧亚之间政治文化交流产生了重要影响。从历史和地理层面而言 ，哈中两国注定要比邻而居、共同发展 ，做真诚的朋友、可靠的伙伴 。
从公元前2世纪古丝绸之路建立到21世纪丝绸之路复兴 ，这也是哈中两国人民交往的编年史 。哈萨克斯坦 是古丝绸之路交往 的核心区域 ，在推动人类文明交流中发挥过重要作用。古丝绸之路横贯哈全境 ，旧都阿拉木图更可谓丝绸之路 的咽喉，是古代中国通往中亚之路 的必经之地。
在新疆乌鲁木齐举办的第七届中国-亚欧博览会上 ，哈萨克斯坦展区商品丰富吸引参观者围观 。刘新 摄几个世纪以来，两国之间一直保持着密切联系。毫无疑问 ，关于哈中关系 的讨论会唤起人们对伟大丝绸之路 的记忆。这条独特 的跨境陆上通道以经贸 、文化和人文纽带连接起东西方 ，为世界历史留下了深刻印记，不仅影响了亚欧文明 的发展，也形象反映出哈中交往 的深度与广度 。
如今 ，两国逐步将双边关系提升到“永久全面战略伙伴关系”新高度 ，我理解 的“永久”一词意指哈中作为邻邦 ，注定交往密切 ，几千年来亦如此 。而在现代关系发展中 ，双方交往呈现出广泛而平衡 的特点——两国在政治领域进行建设性对话，在经济领域开展密切合作 ，可以说 ，我们几乎不存在不互动的领域。
努尔苏丹(现阿斯塔纳)当地中学生在阅读汉语教材 。文龙杰 摄中新社记者 ：在您看来 ，中哈交往30年给国家之间的相处带来了哪些重要启示 ？
沙伊梅尔格诺夫 ：哈中两国真正建立了堪称典范 的国家间关系。在很短的时间内 ，哈中合作取得了令人瞩目 的成就 ，为两国关系长远发展奠定了坚实基础 。
首先 ，双方保持了元首密切交往的良好传统，充分发挥元首外交对双边关系发展的重要战略引领作用 ，完善总理定期会晤机制 ，保持哈中合作委员会高效运转 ，使两国战略伙伴关系得以稳定系统发展。
其次，哈中关系不断深化有助于实现本地区 的长治久安 。两国在重大国际议题上有着相同立场和共同语言，在联合国、上海合作组织 、亚洲相互协作与信任措施会议和“中国+中亚五国”会晤机制等多边机制框架内扩大合作、加强协调，共同维护地区和平安宁 。
北京集邮爱好者展示《上海合作组织青岛峰会》纪念邮票 。上海合作组织 是中国 、哈萨克斯坦以及各成员国之间开展多双边外交的重要平台。卞正锋 摄此外 ，在全球经济下行背景下 ，哈中经贸合作对世界经济复苏和增长作出贡献。在过去30年里 ，两国在经济 、交通运输 、农业等各领域建立了良好 的互利合作关系，双边贸易增长近50倍 。为强化日益密切的区域关系 ，哈中两国重点开展交通物流与产业合作 ，共同在哈境内打造数十个新工业项目。
中新社记者：您如何理解哈萨克斯坦正在推进 的“新哈萨克斯坦”发展战略？在此战略下 ，哈对外交往将发生哪些改变？
沙伊梅尔格诺夫：托卡耶夫总统提出 的“新哈萨克斯坦”发展战略 ， 是一项旨在实现国家政治制度全面现代化的改革倡议，其核心是建设一个新的 、公正的哈萨克斯坦 ，并为每个人提供平等机会 。这意味着哈萨克斯坦正寻求通过自身发展壮大为未来可持续发展创造更多可能 。
托卡耶夫到访中国社会科学院并发表演讲。富田 摄托卡耶夫在11月底举行的总统宣誓就职典礼上曾说 ，哈萨克斯坦 的发展将主要依靠自己 ，同时积极拓展同各领域的国际合作，包括吸引外资。在谈到外交领域时，他明确指出 ，哈萨克斯坦将继续执行平衡、建设性的外交政策 。其优先关注的重点，将是与俄罗斯 、中国、中亚伙伴国家以及欧亚经济联盟伙伴之间的关系问题 。
因此 ，哈萨克斯坦对中国 的外交政策不会发生改变，相反，哈萨克斯坦将与中国一道 ，坚定不移巩固双边关系，让两国和两国人民友好世代传承 。
这也被记录在双方于2022年9月签署的两国建交30周年联合声明中。双方还同意，进入新阶段 ，愿秉持相互尊重、睦邻友好、同舟共济 、互利共赢 的精神，进一步加强双边对话，精心打造双边关系下一个“黄金30年”。这表明哈中对未来合作持乐观态度，并有意在新阶段发展更加密切 的伙伴关系 。(完)
受访者简介：
铁木尔·沙伊梅尔格诺夫 ，哈萨克斯坦资深外交官 、国际问题专家 。曾担任哈国防与航空航天工业部副部长 、哈外交部国际信息委员会主席等职务。现任哈萨克斯坦高级智库、哈萨克斯坦首任总统图书馆副馆长。其所在机构下设 的科研中心为哈总统及国家部门起草各领域权威研究分析报告 。其主要研究方向为国际关系与地缘政治，以及中亚安全和一体化进程问题 ，发表科研著作90余部 。
北京开展冬季冰上活动专项执法行动 执法人员已劝导、制止冰上活动778次****** 执法人员已劝导 、制止冰上活动778次【北京开展冬季冰上活动专项执法行动，建议市民到正规滑冰场 、市水务系统开放 的5处冰场进行冰上活动】 北京进入数九寒冬，上冰游玩的市民越来越多 。但如果市民选择 的是冰面封冻不结实 、冰面较薄 的“野冰”区域 ，在上面违规 、违法野滑、野钓 ，一旦发生危险，后果将不堪设想。 日前，北京市水务执法总队与属地制订工作方案 ，开展专项行动 。执法总队16支分队在清晨 、夜间、周末及节假日开展执法检查 ，在存在违法行为及不安全游河行为的重点区域 、重点时段开展错时执法及检查 。 现场 市民带来自制冰车 被执法人员劝离 昨日上午10时许，北京市水务综合执法总队门头沟分队分队长杨元辉和同事们来到三家店调节池 ，这里 是北京市地表水一级水源保护区。“按照规定，别说 是一级水源地，就是普通的河湖 ，只要不是正规河湖冰场，都不建议市民上冰游玩 。”杨元辉表示。进入冬季，尤其是河湖上冻之后，执法队员们最重要的任务就 是巡查冰面，劝导市民不要违规上冰，并对在水源地上冰 的行为进行执法检查 。 记者在岸边看到，尽管昨日 的气温比前几日略低一些，河道中仍有部分区域尚未冻结实，还有大片流动的水体。透过薄薄 的冰层 ，冰面下 的水体清晰可见 。杨元辉说 ：“今年气温比往年同期高一些 ，所以很多河道的冰面看上去似乎冻上了 ，但其实厚度也就三五厘米。如果市民违规上冰 ，毫无疑问会存在极大安全隐患 。” 10时30分，有人拎着自制冰车 、铁钎子往河道里走 ，其中一位家长带着小朋友在河道里凿冰 。杨元辉一边儿大声喊 ：“请离开冰面，违规上冰十分危险。”一边儿和同事们赶往市民违规上冰的区域 。 “请您离开冰面 ，您带着孩子这样凿冰太危险了。”执法队员连声劝导。“谢谢您提醒 。不过我对这太熟悉了，没事 。”市民回应 。杨元辉挺着急 ：“您看您身后，那片水都没冻上呢 ，冰面多薄 。发生危险怎么办 。”“固执” 的杨元辉一个劲儿劝 ，看着市民全部离开河道了才放心 。 白天，执法人员重点巡查市民违规上冰野滑 、玩冰车 ，到了夜晚 ，重点检查的则 是冰钓 。为了防止市民冰钓发生危险 ，水务部门在河岸上安装了“刺笼” 。尽管这样依然挡不住市民违规上冰 。在三家店库区，记者隔着防护网看到有一小段“刺笼”被掰弯 ，冰面上凿开了一个个大大小小 的圆洞 。杨元辉说 ：“被掰过去的‘刺笼’就是市民冰钓时弄的，他们从这里翻进去 。我们的执法队员看见一次、修一次 ，目的就 是让市民不要进冰面，保障大家的安全 。” 执法 专项执法行动将持续至寒假结束 今年1月1日，北京市水务综合执法总队联合属地启动了冬季冰上活动专项执法行动。北京市水务综合执法总队副总队长员明达介绍 ，本次行动将持续到寒假结束，重点查处饮用水水源一级保护区内滑冰 、冬泳 、冰钓等违法行为 ，一经发现 ，当事人将受到罚款处理 。同时 ，重点制止、劝导在非垂钓区垂钓、在城市河湖范围内滑冰等不安全行为 ，维护市民生命安全及市管河湖良好的水事秩序。 截至1月10日，总队共开展执法检查52次，出动执法人员149人次，联合执法检查12次，劝导 、制止冰上活动778次；立案11起，罚款1000元 。 专项行动与各区水务 、公安 、城管 、农业农村、河道管理等部门强化执法联动 ，发挥市 、区、乡(镇、街道)三级水务执法力量协同机制 ，推进区域内多部门共管共治 。行动期间，将对违法行为严重及市民反映强烈、社会影响力大 的违法案件予以曝光 。 员明达建议市民到正规滑冰场或者市水务系统开放的5处冰场进行安全的冰上活动。5处冰场包括八一湖冰场 、门城湖冰场、晓月湖冰场 、莲石湖冰场和温榆河公园冰场。 员明达表示 ，欢迎市民发现涉水违法行为后积极监督举报 。据执法人员介绍，举报电话公布后，每天都有热心市民拨打电话反映相关情况 。 探访 围栏 、标语 、喇叭、安保齐上阵 仍拦不住滑野冰 的人 近日 ，通州、密云接连有4人因被困冰中遇难。此外还有几则滑野冰落水被救或自救 的视频引起关注 ：1月7日下午，北京展览馆后湖多人在湖面上滑野冰时落水，周围同行者和热心群众一起手拉手形成“人墙”接力拉出落水人员；1月8日下午 ，在奥林匹克公园龙形水系 的一处冰面上，有市民嬉耍时不小心掉进了冰窟窿，另两名市民前去施救时也一同掉了下去，最终几人均被救出 ，并无大碍。 1月11日，记者探访奥林匹克公园龙形水系、亮马河、南护城河段等多处水域发现 ，尽管岸边设有“冰面危险，请勿滑冰”标语 ，也有工作人员拿着喇叭巡逻劝阻 ，但仍有滑冰的人套上冰鞋，拿上冰球杆，推上冰车走上冰面 。遇上带着孩子 的游玩者，不少租赁冰车和冰鞋 的商贩还会上前招揽生意。不少游玩者表示 ，尽管注意到了相关提示语 ，但觉得“这么多人在这里玩，不会出事 的” 。 新京报记者 张静姝 徐巧丽 熊丽欣 徐杨 慕宏举 丛之翔 史航 赵敏 左琳 奥林匹克公园龙形水系 喇叭重复“不要滑冰” 安保在岸边看护 据媒体报道 ，1月8日下午 ，在奥林匹克公园龙形水系 的一处冰面上 ，有市民嬉耍时不小心掉进了冰窟窿 ，另两名市民前去施救时也一同掉了下去，所幸最终几人均无大碍。 1月11日下午 ，记者探访时发现 ，奥林匹克公园龙形水系仍有近百人在冰面上玩耍，其中大部分 是大人带着孩子。此前落水者的落水点冰窟直径约两米，此时已经重新结冰 ，冰上放置了一只黑色路锥。 记者注意到，岸边 的一处围栏上挂着一只大喇叭 ，不断重复播放着“冰面太薄，请不要滑冰” 的警告，岸边每隔一段还有安全提示牌 ，提示游客“为了您 的生命安全 ，请勿在冰面上玩耍” 。同时，还有七八名安保人员在岸边来回走动 。 “根本拦不住。”其中一名安保人员告诉记者 ，整个龙形水系平均水深大概有1米多，“大人落水可以爬上来，但小孩不行 。”尽管如此，还是有很多带着孩子来玩 的游客 。 昨日15时许，北京市城市管理行政执法局四名工作人员来到此处了解情况，询问完此前落水者 的落水地点后 ，又查看靠近水中建筑的冰面 是否出现融化渗水 ，叮嘱安保人员对游玩者加紧看护后离开。 有安保人员透露，最近常有穿便衣的监管人员过来查看，周围租赁冰车 的小商小贩也知道如何应对 ，“到时候他们就说冰车是自己带过来玩的 ，只要不出现意外 ，就没事 。” 亮马河 有人出租冰车冰鞋 称火爆时需排队 在亮马河南路岸边的步行道上，每隔一段就贴有“河道水深、滑冰危险”的提示，但仍有几位家长带着孩子在冰面上玩耍 。大约400米 的河道分散着两个租赁冰车冰鞋 的商家 ，二十几套冰车摆在冰面 ，商家称生意火爆时租车需要排队 。 记者注意到 ，离河岸边大约一米宽 的冰面上已经化出一层水 ，冰面断裂 。而沿河向东大约500米的燕莎桥附近，冰面已经完全化开。出租冰车冰鞋 的商家均表示这并不会影响上冰玩耍。“冰至少冻了有这么厚，汽车上来都没事儿” ，一名男子双手张开比画了大概20厘米告诉记者 。 提及安全问题，商家称“没问题”，“我们每年都来 ，看一眼冰面就差不多知道能不能上(冰) 。”他表示 ，按照以往的情况和今年天气来看，亮马河这处野冰场能开放至正月初十左右 ，预计在春节假期会迎来游客高峰，“尤其是孩子多 ，这里是天然游乐场 。” 一名带孩子的女士说，这是她今年第三次来此处游玩了，十几年前她和朋友就 是这里的常客 ，“拎着滑冰鞋就来了 ，那时候人也不少 ，还有冰球爱好者在这儿组队比赛 。”至于安全问题 ，这位妈妈表示心里有数，“刚入冬和开春肯定不会来 ，但这腊月寒冬的肯定没问题。” 除了游戏玩耍 的孩子 ，中午时，也有不少原本沿河散步的年轻人上冰走走 。一名在附近上班的男士称 ，一入冬冰面就热闹起来，多年来一直如此。在他看来，这样的天然水域在冬天应利用起来，河道管理方应该加强管理 ，“比如限定好开放时间” 。 南护城河段 市民翻越围栏和警戒线进入河道 昨日，南护城河段近龙潭公园一公里水域处，有人在结冰的河面打冰球、滑冰车。记者看到，有人在冰面上滑得畅快，而一两米外 的地方就 是未结冰的水面。 “既然已经下来了 ，就不考虑(危不危险)了。”滑冰的王先生称自己今年66岁 ，在护城河上滑冰至少40年了 ，从12月开始到立春，“每天都来(滑冰)”。他强调 ，在护城河上滑野冰 的都是“滑冰爱好者” 。 王先生表示并不担心冰面破裂，河道中间 的冰面有二三十厘米厚，但靠岸的地方因为水泥吸收热量 ，“冰比较薄，才真 的危险” 。该河段附近并没有下冰 的地方 ，周围 的围栏都是焊死的 ，王先生称大家都是直接越过围栏进入河道。 除滑冰外 ，王先生同时也出租冰车冰鞋等。探访期间，一对母女来租赁冰车 ，王先生从随身携带 的袋子里掏出折叠 的冰车及一对冰橇 ，这位女士随即扫码付款。约半小时内，王先生租出去了2辆冰车 。 南护城河段设有多处警示标语，如“当心落水”“禁止翻越”等，此外河道上每间隔几百米就设警戒线 。但记者看到，有人视若无睹地越过警戒线，一处警戒线附近有三四个人在滑冰。 在河边，一名监管城市绿化的工作人员告诉记者，河面结冰后来冰上玩耍 的人就多了起来 ，尤其 是在周末 ，不少家长带着孩子来滑冰 ，“河道有巡护人员 ，只能进行劝阻，但没有用 。劝上来了还 是会翻下去 。” 提示 消防 ：不要贸然相信冰面 的承重力 北京密云区消防救援支队溪翁庄消防救援站指导员李磊介绍，一般而言，正规冰场不会选在流动 的水域，这也 是“野冰场”之所以危险 的重要原因——流动的河水和湖水会造成冰面厚薄不一 ，存在塌裂风险，而冰面 的承重能力用肉眼是无法观察到 的，“我们往往会看到有人用棍子敲 、用石头砸 ，甚至先上去一只脚来探测冰层的结实程度，然而在你伸出脚尝试时 ，实际上就已经 是在拿自己 的生命开玩笑 。” 李磊表示 ，北京存在城市热岛效应 ，空气流动慢，看上去“足够结实且能承载多人玩耍”的冰面 ，实际暗藏危险，冰面在冰刀 、冰车 、冰撬以及人的磨损、挤压和破坏下，会受力不均，“可能今天还没事，明天就会出现裂痕，再加上这几天气温并不低，湖面还留有多处因钓鱼而凿破 的冰窟窿，冰面厚薄不一，因此，滑野冰极易发生意外。” “不要贸然相信冰面的承重力，危险降临的时候，人的力量 是非常渺小的 ，尤其 是在陌生且无人看管 的水域。”而对野冰水域游玩屡禁不止、还有不少家长将孩子带到野冰上游玩 的现象 ，李磊提醒 ，“请大家务必远离野冰 ，不要拿自己的生命开玩笑 ，如有游玩需求，建议前往正规冰场。” 假若遇到意外落水 的紧急情况 ，李磊建议，在专业救援人员未赶到前 ，救助者可使用绳索 、竹竿、树枝等周边可利用的工具或者物品，作为岸上牵拉救援 的工具 。切勿因着急而盲目救援，如果现场环境恶劣，非专业人员 、不具备较强的游泳和冰面救援能力 的人员 ，不要贸然行动，避免发生其他危险 。 新京报记者 吴婷婷 彩神2地图 |
