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对街上公众人物可以“随手拍”吗？专家解读******

　　对街上公众人物可以“随手拍”吗 ？

　　专家：发生纠纷应当依法协商解决

　　● 王某某在上海打人事件引发社会高度关注 。不少人在谴责暴力的同时，也在深入探讨隐私权 的问题——随着自媒体、短视频平台 的兴起 ，日常生活中，“随手拍”、街拍现象已极为常见，不仅 是公众人物 ，连普通人都可能成为被拍摄对象，其中 的法律界限在哪里

　　● 相对于普通人而言 ，公众人物 、艺人 的隐私权或肖像权受到一些限制。如果其行程已经对外公布，且拍摄场合属于公共场合，拍摄不构成侵权；而如果其行程并未对外公布，甚至采取了严格的保密措施 ，且拍摄场合在家中、私人场所等 ，则属于侵犯隐私权及肖像权

　　● 未经被拍摄者同意 的拍摄行为，涉嫌侵犯被拍摄者的肖像权 ，照片在网络平台上传播，也有可能导致被拍摄者名誉权受损，随手拍 、街拍现象亟待法律规制。一旦发生侵权纠纷 ，被偷拍者可以追究网络平台 的责任，平台赔偿之后可以向发布者追偿

　　□ 本报记者 　 韩丹东

　　□ 本报实习生 王意天

　　近日，王某某在上海打人事件引发社会高度关注，相关报道多次冲上热搜榜。

　　1月12日，上海静安警方发布通报，11日4时许接报南京西路一商务楼门口有人被打。经查 ，王某某等人误以为在路边候车的陈某某对其拍照 ，遂要求陈某某不要拍摄，陈某某称未拍摄，双方发生争吵 。王某某等人对陈某某进行殴打 。经司法鉴定，陈某某综合评定为轻微伤。

　　随后 ，有媒体证实打人者为知名公众人物王某某 。

　　不少人在谴责暴力 的同时，也在深入探讨隐私权的问题——随着自媒体、短视频平台 的兴起，日常生活中 ，“随手拍”、街拍现象已极为常见 ，不仅 是公众人物 ，连普通人都可能成为被拍摄对象 ，其中的法律界限在哪里？

　　多位专家接受《法治日报》记者采访时说 ，未经被拍摄者同意 的拍摄行为 ，涉嫌侵犯被拍摄者 的肖像权，照片在网络平台中传播，也有可能导致被拍摄者名誉权受损，“随手拍”、街拍现象亟待法律规制。遇到未经允许 的拍摄行为 ，应当依法协商解决 ，而不是依靠暴力 。

　　偷拍行为屡见不鲜

　　隐私权边界须界定

　　记者注意到 ，王某某打人事件曝光后 ，网上有不同的声音：有网友猜测 ，拍照 的说不定 是狗仔，狗仔盯着拍照很烦人，活该挨打；也有网友认为 ，王某某是公众人物 ，哪怕当时真被拍了 ，也应该有被拍的容忍度 。

　　实际上 ，公众人物、艺人等因被拍而引发 的纠纷屡见不鲜。

　　同样在1月12日 ，博主刘某某在其社交平台晒出了王姓知名艺人的视频 ，并发文“这回被他发现了，对不住了 ，下回我会藏好点”。后续两人发生纠纷，刘某某称自己险些被打 。事情一出即登上热搜榜，引来网友热议。

　　随着网络时代 的到来 ，公众人物 、艺人 的生活越发透明，一些粉丝也热衷于挖掘他们幕后的点滴生活 。无论是在机场 ，还 是在逛街吃饭 ，公众人物 、艺人 的周围总会时不时亮起闪光灯。甚至有粉丝潜入到公众人物、艺人居住 的小区 ，偷拍其生活照 ，严重影响公众人物、艺人 的正常生活 。

　　那么 ，到底能不能“随手拍”公众人物、艺人？公众人物、艺人的隐私权边界 是否与普通人不同呢？

　　“相对于普通人而言 ，公众人物 、艺人的隐私权或肖像权受到一些限制 ，‘随手拍’是否侵权则需要结合具体情况进行判断。”中国政法大学知识产权研究中心特约研究员赵占领说，如果其行程已经对外公布 ，且拍摄场合属于公共场合 ，这种情况下 的拍摄不构成侵权；而如果其行程并未对外公布，甚至采取了严格的保密措施 ，且拍摄场合在家中 、私人场所等非公共场合 ，则偷拍行为属于侵犯隐私权及肖像权 的行为 。

　　公众人物、艺人一旦发现自己被偷拍时 ，往往会采取行动制止粉丝、狗仔的拍摄行为 ，并要求其删除拍摄 的照片 。

　　对此 ，中国政法大学教授冯晓青分析说，从法律上讲 ，公众人物、艺人与普通人法律地位相同，同样有权禁止他人偷拍 。但最终应以偷拍者用途判断 ，若偷拍之后纯粹用于个人欣赏或 是在家庭、朋友小范围内传播 ，被偷拍人难以知晓，无须承担侵权责任 ；若是将照片公开或 是用于商业目的，甚至用于不当场合且造成严重后果，应当承担法律责任 。

　　北京韬安律师事务所律师段英子说，由于公众人物、艺人工作和生活 的性质比较特殊，并且要考虑社会公众的知情权等因素 ，学理观点和司法裁判观点通常都认为公众人物、艺人对自己的一些权利内容受到损害应该有一定 的容忍度。至于“容忍度”的边界问题，需要考虑社会普遍公认的道德标准 ，即不能无底线地损害其基本的人格权 。

　　如果被发现偷拍，公众人物 、艺人该如何制止呢 ？

　　段英子说，偷拍、街拍纠纷一般都在现场发生，难以照本宣科地建议被侵权者向法院寻求救济，如果采取私力救济 ，双方也应当友好沟通，控制好“度”，避免纠纷升级 。

　　街拍暗含法律风险

　　随意拍摄可能侵权

　　在生活中，不仅仅 是明星大腕 ，人人都可能成为被拍摄对象。当下街拍流行 ，“摄影师”只需拉近镜头 ，按下快门，一张人物特写的街拍就完成了 。其中，很多照片并未经过被拍摄者的同意，其肖像就被定格在照片中，随后被上传到网上 。

　　甚至有人假借街拍之名，行不法之实 。去年1月，四川成都一男子在公共厕所对女性进行偷拍 ，被周围热心市民发现并当场制伏 。经民警询问，该男子对上述违法事实供认不讳 ，最终被行政拘留5日。

　　冯晓青说，偷拍毫无疑问属于违法行为，无论 是民法典中对隐私权的保护 ，还是个人信息保护法中的相关规定 ，未经允许偷拍他人 ，甚至将偷拍获得的照片进行扩散，都 是侵犯他人隐私权的表现。我国刑法还规定了非法使用窃听 、窃照专用器材罪 ，对造成严重后果 的情形作出了规定 。其中 ，窃照(即偷拍)造成严重后果 的，可判处两年以下有期徒刑 。

　　“无论 是街拍还 是偷拍 ，如果是对人物肖像 的拍摄 ，都会涉及被拍摄者的肖像权。根据民法典规定，未经肖像权人同意，不得制作 、使用 、公开肖像权人的肖像，肖像作品权利人(就街拍 的情形而言通常 是指摄影者)不得以发表、复制、发行 、出租 、展览等方式使用或者公开肖像权人 的肖像。”段英子说 。

　　段英子进一步分析说 ，如果拍摄 的内容或者拍摄手法比较特殊，例如拍摄他人在住宅 、宾馆房间等私密空间的私密活动 ，拍摄他人身体 的私密部位等，根据民法典规定 ，可能侵犯被拍摄者 的隐私权。比较恶劣的行为，还有可能违反治安管理处罚法甚至触犯刑法 。

　　“在未经被拍摄者允许的情况下不能随意拍摄，更不能随意发布，因为偷拍行为通常侵犯了被拍摄者 的生活安宁权以及肖像权 。”赵占领说，如使用目 的为展示特定公共环境 ，不可避免地拍摄了他人的肖像 ，但未把他人肖像作为画面主体进行展示 ，未暴露他人隐私 的 ，不涉及侵犯他人肖像权和隐私权 。

　　未经允许传播照片

　　平台可被追究责任

　　在拍摄过程中，一些“摄影师”喜欢将人们最真实、最自然 的状态记录下来，而要展现这种状态的前提 ，则需要被拍摄者没有意识到自己正在被拍摄，由此产生了特有的街拍分支 ，但拍摄过程中也可能产生各种误会。

　　来自上海市徐汇区的摄影爱好者小曾回忆说，有一次拍摄一位小吃摊老板认真工作 的样子 ，对方发现他在拍照后 ，急忙收拾摊位，头也不回地跑掉了 ，正在制作 的食物也都被打翻在地 。事后小曾找到这位摊主 ，表示自己只 是觉得画面很美，就给拍了下来，而摊主则以为小曾 是执法人员，要拍照留证扣留摊位，这才产生了误会。

　　“后来，我每次拍摄前 ，都会征求被拍摄者的同意。”小曾说 。

　　江苏省无锡市居民小李向记者介绍了她的“遭遇” ：去年4月，她在刷朋友圈时发现自己 的照片成了别人的头像，并且连自己走路时 的照片也被人发到了聊天交友网站中。这让她十分吃惊和气愤 。

　　后来追根溯源才得知 ，小李和朋友去年3月份外出游玩时 ，朋友在小李不注意时拍摄了这组照片 ，事后将照片上传到个人社交平台 ，没想到被别有用心的人利用了。尽管朋友第一时间删除了这些照片，但这些照片还 是在网络上流传开了 。

　　冯晓青告诉记者，街拍照片需要区分是否将照片公开 ，未经公开 的收藏 、欣赏行为并不会产生相应法律后果，从社会层面也不会对被拍摄者产生不良影响。而照片一经公开 ，则要根据传播范围、影响程度等确定侵权程度 。

　　赵占领说，偷拍、街拍者发在网络社交平台上的照片即便原本作为收藏之用 ，但如果被其他人二次传播，对被拍摄者造成不良影响的 ，偷拍 、街拍者仍需承担侵权责任。

　　“发现被拍后，被拍摄者要求删除图片或者视频，就是在明确表达其不同意自己的肖像被公开或制作 ，是以私力救济的方式要求拍摄者停止侵害自身权益。拍摄者最好配合删除，否则权利人有权通过司法途径要求拍摄者承担民事责任 。”段英子说。

　　那么 ，怎样的“随手拍”、街拍才是正确的拍摄方式呢？

　　“有些拍摄者可能有一个认识误区 ，觉得在公共场合拍摄或者发布 的时候不营利就可以了，实际上根据法律规定 ，无论是拍摄还是后续 的使用 、发布等行为 ，都需要得到被拍摄者的同意，否则就有可能侵犯其肖像权。”段英子说。

　　对于未经允许 的偷拍、街拍照片在网络平台上广泛传播，平台又该采取何种措施 ？

　　冯晓青说，发布者肯定应当承担责任 ，平台与发布者之间有相关协议，但协议对第三方被偷拍者无约束力 ，且合同具有相对性，一旦发生侵权问题，平台不能推卸责任 ，被偷拍者可以追究平台责任 。平台赔偿之后，可以向发布者追偿。

　　“民法典较以前 的民法通则而言，对肖像权等人格权已经作出了比较细致 的规定。如民法通则主要强调在未经同意 的情况下‘不得以营利为目的使用公民 的肖像’，而民法典不再区分拍摄者 的目 的 是否 是营利，这是一种对民事主体 的肖像权更为周到 的保护。”段英子提醒说 ，拍摄也要依法而为。

　　漫画/高岳

甘肃礼县：手工挂面“挂”出好日子******

　　央广网兰州1月11日消息（记者李红军）寒冬腊月，正是制作传统手工挂面的最佳时节 。甘肃省陇南市礼县石桥镇二土村家家户户迎来了最繁忙 的手工挂面加工期，一排排手工挂面宛若银丝般在面架上随风摆动，空气中散发着阵阵面香，成为冬日乡村的一道亮丽风景 。

　　正在晾晒 的手工挂面（央广网发 陇南市委宣传部 供图）

　　“我从二十几岁开始跟着师傅学艺 ，到现在加工挂面已经有10多个年头了。由于纯手工挂面制作工序多，费时费力，每一道工序都要用心去做，任何一道工序出现失误都做不出好面 。”石桥镇二土村挂面“能手”王顺利说 。

　　近年来 ，礼县石桥镇二土村抓住手工挂面这一传统产业 ，不断铸匠心 、优品质、扩规模 、增效益 ，通过“双培双带”模式，将优秀手工挂面“专家”培养成党员，组织村内有条件 的党员加工 、销售挂面 ，并通过“党支部+经合组织+农户”的模式，大力引导村民在家门口就业，鼓起了村民们的“钱袋子”。

　　挂面加工户赵瑞旦说：“正宗的手工挂面，耐煮不糊、风味独特、嚼劲十足、口感筋道、口味纯正 、老少皆宜 ，要选用优质小麦面粉，经过和面 、搓条 、盘条、上条 、捂条 、上棍、拉条 、晾晒 、包装等十几道生产工序 。在寒冬天气经过十几个小时的制作、晾晒，一把手工挂面才能制作完成。”

　　村民制作手工挂面（央广网发 陇南市委宣传部 供图）

　　目前 ，石桥镇二土村手工挂面加工户已经发展到40多户，年产量在8—10万斤左右 ，户均增收2万元 。如今 ，有着百年历史 的“二土纯手工挂面”畅销县内外，不仅 是当地群众抹不去 的乡愁 ，还为村民们拓宽了增收致富 的渠道。

　　“二土村将以群众增收为目的 ，发挥好村党支部 的引领作用，大力支持和鼓励群众扩大挂面生产规模 ，使村集体经济不断壮大，群众收入不断增加 。”石桥镇二土村党支部书记赵建军说 。

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）