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中共二十大报告传递中国经济确定性******

　　(中共二十大·观察)中共二十大报告传递中国经济确定性

　　中新社北京10月17日电 (记者 王恩博)确定性 ，这个当今世界 的“稀缺品” ，大量体现在中共二十大报告绘制 的中国经济蓝图中。提出一系列新观点 、新论断的同时 ，报告也以诸多具有连贯性 、一致性的表述，传递出关于中国经济 的稳定预期 。

　　“发展” 的地位进一步明确。二十大报告提出 ，发展是党执政兴国 的第一要务。这与十九大报告中“发展 是解决中国一切问题的基础和关键”的表述一脉相承 。

　　幼有所育、学有所教 、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居 、弱有所扶 ，作为一个大国，中国发展中 的各项目标都需要财力物力保障 ，这归根结底要以稳定而可持续的经济发展为支撑 。

　　2013年至2021年 ，中国国内生产总值年均增长6.6%，高于同期世界和发展中经济体平均增长水平。这一时期，恩格尔系数降低至30%以下，居民生活水平进一步提高。正 是经济实力的大幅提升，让发展成果惠及全体人民成为可能 。

　　二十大报告强调“高质量发展 是全面建设社会主义现代化国家 的首要任务”，折射出中共对“发展” 的重视一以贯之 。“建设现代化产业体系”“加快发展方式绿色转型”等要求 ，则意味着中国经济将因应形势 ，不断改进发展“方程式”。

　　改革的方向也得到延续 。“坚持社会主义市场经济改革方向” ，连续两次党代会报告，这个表述一字不差 。

　　十年来 ，中国共推出2000多个改革方案 ，涉及经济社会各领域 ，涵盖衣、食 、住 、行 、教育 、医疗 、养老等各方面 ，十八届三中全会部署 的改革任务总体完成 ，十九大以后部署 的新改革任务接续推进 。

　　如今改革行至中流 ，剩下的多 是“硬骨头” 。在推动科技高水平自立自强 、建设高标准市场体系、防范化解风险 、促进经济社会发展全面绿色转型等方面 ，尤其如此 。

　　“把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来”“加快建设现代化经济体系”“深化农村土地制度改革”……二十大报告中 的改革相关部署 ，多落脚在亟待突破 的堵点 ，以及微观务实 的细节 。

　　这将成为持续激活中国发展潜能的“钥匙”。中国国家发改委体改司副司长蒋毅表示，中国将用足用好改革这个“关键一招”，为经济社会平稳健康发展注入强大动力。

　　“开放”的决心有增无减。二十大报告明确“推进高水平对外开放” ，在此前“推动形成全面开放新格局”的基础上，中国开放 的大门只会越开越大。

　　过去十年，共建“一带一路”成为深受欢迎的国际公共产品和国际合作平台 ，中国成为140多个国家和地区 的主要贸易伙伴，货物贸易总额居世界第一，吸引外资和对外投资居世界前列 ，对外开放 的平台更高、范围更宽 。

　　随着二十大报告进一步提出“稳步扩大规则、规制 、管理 、标准等制度型开放”“营造市场化 、法治化 、国际化一流营商环境”“深度参与全球产业分工和合作” ，中国对外开放料将走向更深层次 、更优格局 。

　　这无疑 是世界的利好 。中国人民大学重阳金融研究院高级研究员何伟文认为 ，中国打开国门 ，面向全世界合作，将获得广阔发展空间，也将为各国合作共赢提供强大支撑 。

　　“民生”的思维贯穿始终 。“增进民生福祉 ，提高人民生活品质”，这个历来被中共视作工作出发点 、落脚点的议题，在二十大报告中不出意外占据相当篇幅 。

　　收入是民众最有感的关键指标之一。报告提出 ，努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重 。“促进机会公平，增加低收入者收入，扩大中等收入群体” 的细致要求也被写入其中 。中国的“民富”与“国富”已走上同一条轨道。

　　当然，随着中国人对美好生活 的需求更加丰富 、全面，“民生”二字不再 是单一领域 的概念，更演变成综合性 、多向度 的载体。由此 ，“实施就业优先战略”“健全社会保障体系”“推进健康中国建设”等任务 ，在报告中都得到具体阐述。

　　“治国有常 ，利民为本” ，当保障和改善民生从理念到执行层面都得到更好贯彻 ，中国人的获得感 、幸福感、安全感将更加充实 、更有保障 、更可持续。(完)

甘肃省交通运输厅着力办好交通领域20件民生实事******

　　2022年 ，按照甘肃省委省政府用心用情办好民生实事的部署要求 ，甘肃省交通运输厅坚持以“交通之为”回应“民生之呼”，在提前超额完成“新建１万公里自然村（组）通硬化路”民生实事 的同时 ，抓关键 、解难题 、盯进度，办成了20件群众最关心 、最急迫的交通民生实事 ，让发展实绩更有温度 ，让惠民答卷更有厚度，让人民群众过上更有品质 的生活。

　　加快构建普惠公平的农村公路网 ，让农民群众的幸福感更强

　　农村公路通达更深。连续2年将自然村（组）通硬化路建设列为交通运输头号民生实事 ，在完成1万公里自然村（组）通硬化路目标 的基础上，启动实施新一轮农村公路建设和改造，累计建成1.1万公里自然村（组）通硬化路，实现5464个自然村（组）通硬化路。同时，吸纳6800余人参与自然村（组）路建设和养护 ，发放劳务报酬近1.3亿元，使群众成为农村公路建设的参与者 、受益者 。

　　农村公路安全系数更高。投资3.3亿元 ，完成153座农村公路危旧桥梁改造 ；投资4.89亿元，实施村道安全生命防护工程3645公里 ，农村公路、桥梁等交通基础设施安全防护水平进一步提升，有力保障了农民群众出行安全 。

　　农村物流运输更畅。推进构建“一点多能、一网多用 、功能集约 、便利高效”的农村运输发展新模式 ，进一步完善覆盖县 、乡、村三级的农村物流网络体系。建成清水县、陇西县、榆中县3个客货邮融合发展示范县，开通75条客货邮线路，完成675个示范点建设布局 ，打通“工业品下乡入户 、农产品进城上网”最后一米。

　　全力打造便捷高效通行路网，让群众出行的舒心感更浓

　　高速公路“开口子”提速县域交通 。围绕打造千亿级路衍经济产业集群，先后开工建设20个高速公路“开口子”拓展工程项目 ，将辐射9个市州17个县区，惠及人口约597万 。会宁红色驿站的建成启用，将高速服务区与G312 、G247等国省干线公路服务设施共建共享 ，促进会宁红色文化与公路服务区深度融合 ，打造宣传会宁红色文化、推介特色农产品 的前沿“会客厅” 。兰州南绕城高速公路金城南“开口子”工程 的建成启用，打造了一条兰州市七里河区与各县区 的联络通道，有效分流G75兰州南出口“峰腰”段的交通量，缓解小西湖 、五星坪、晏家坪等片区城市道路 的压力，城市路网运行通行效率快速提升 。

　　“治堵提速”工程助力高速畅行无阻。在全省49个收费所 、205个收费站 、487条车道实现ETC出口特情处置系统全覆盖，通过“用户自助+远程协助”的模式，最快可在15秒内在线处置ETC卡余额不足 、计费异常、感应失败等6类21种非正常交易 的特殊情况 ，高速公路的通行更智能 、更便捷、更高效 。“适老化”服务老年人乐享出行。推动城市公交站台适老化改造 、地铁车站轮椅渡板全配备，开通敬老爱老城市公交线路71条，新增及更新低地板及低入口公交车62辆 ，并配备经验丰富 的司乘人员帮助老年人乘车。同时 ，兰州、天水两市“95128”电召服务全面开通，老人们出行打车更方便 、更无忧 。

　　持续优化交通政务服务质效 ，让交通企业 的满意感更高

　　高频政务服务事项“全程网办” 。道路旅客运输 、普通货物运输及危险货物运输驾驶员从业资格证补发 、换发 、变更、注销及诚信考核等政务服务及货运车辆“三检合一”等事项实现“全程网办”，年内办结“跨省通办”政务服务事项 8万余件，群众满意率达到97%。

　　跨省大件运输许可“掌上通办”。升级改造甘肃省大件运输许可系统 ，开发甘肃省大件运输许可系统移动端页面，实现大件运输企业不受时间 、地点等条件限制 ，随时随地申报省内大件运输申请，随时随地查询 ，达到“指尖触达、掌上通办” 的效果。

　　电子证照应用服务范围持续扩大。对全省涉及道路运输从业资格证 、道路运输证和经营许可证3类9项全类型证照全面实行电子证照，实现多渠道“亮证”和全国互认 ，累计发放电子证照52万余张 ，群众办证“一次都不用跑”。

　　船舶检验“一站式”服务。全面实行船舶检验线上申请，主动对接证书即将到期 的船舶所有人 ，按照与申请人约定 的时间安排验船师上门检验，对申报 、受理、检验 、发证 、邮寄“一站式”全过程全免费 ，实现船舶所有人“不来即享” 。目前，全省完成船舶检验“一站式”服务业务503艘。

　　用心解决一线急难愁盼 ，让交通从业者 的获得感更足

　　货车司机在甘肃安心停车。聚焦货车司机在长距离奔波中吃饭 、休息 、洗衣 、淋浴等急难愁盼 ，全面推广高速公路差异化收费 ，持续改善货车司机停宿环境，建成改造26个“司机之家”，新增551个货车停车位，将“车货无忧”公众责任保险 的服务范围扩大至全省87对服务区（停车区） 、242个收费站 ，打造跨越千里 的“温馨港湾” ，让广大货车司机在省内高速公路服务区停放心车 、睡安稳觉 。

　　网约车司机收入提成公开透明。实施交通运输新业态平台企业抽成“阳光行动”，对19家网约车平台企业完成了计价规则公开、公布抽成比例上限工作 ，实现了抽成比例 、乘客支付金额 、驾驶员劳动报酬显示等功能 ，营造良好从业就业环境，促进交通运输新业态规范健康持续发展 。

　　将根治交通工程建设领域农民工工资欠薪作为交通行业 的重中之重 ，加强源头监管，严格建设程序 ，强化督导检查，规范了甘肃省交通工程建设领域用工管理 ，年内共核查办理拖欠农民工工资投诉案件14起，清欠金额280余万元 。

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）