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惠民生 、谋创新 、促开放——解读2023年我国关税调整方案******
新华社北京12月29日电题 ：惠民生 、谋创新 、促开放——解读2023年我国关税调整方案
新华社记者申铖
关税 是国家宏观调控的一项重要手段 。每逢年末 ，我国会根据经济社会发展情况 ，对部分进出口商品 的关税税率进行调整。经国务院批准 ，国务院关税税则委员会29日对外发布公告，明确了2023年我国关税调整方案 。
接受新华社采访 的专家和业内人士表示 ，此次调整降低了部分医疗产品、消费品 、资源产品 、原材料和零部件等多种商品进口关税 ，将进一步满足百姓生活、企业生产和社会发展需要 ，充分发挥关税作为国内国际双循环联结点的作用 ，以高水平对外开放助力构建新发展格局、实现高质量发展 。
惠民生 ：调整部分医疗产品、消费品关税 更好满足百姓需求
聚焦民生关切运用关税杠杆，就能“撬动”更多好产品 、好商品进入千家万户 ，进一步提升民生福祉 、满足百姓需求 。
根据公告，2023年1月1日起 ，我国将对1020项商品实施低于最惠国税率的进口暂定税率。
记者查阅公告附表发现，为保障人民健康，减轻患者经济负担，我国将对部分抗癌药原料、镇癌痛药品、抗新冠病毒药物原料等实施零关税 ，并将降低假牙、血管支架用原料、造影剂等医疗产品进口关税。
实际上，自2018年以来，我国已先后取消了第一批和第二批抗癌药 、罕见病药原料药以及部分用于治疗哮喘 的生物碱类药品的进口关税，降低了颅内取栓支架、人造关节等医疗器材 的进口关税 。
“围绕人民群众关注 的药品和医疗器材，我国持续调整进口关税，有助于更好保障人民健康安全，更好实现‘病有所医’。”清华大学公共管理学院国际发展与全球治理研究所副所长高宇宁说 。
近年来 ，中国大市场的巨大潜力持续释放 ，百姓对“全球好货” 的需求不断增长。
此次发布 的公告明确，2023年我国将降低婴幼儿食用 的均化混合食品 、冻蓝鳕鱼 、腰果等食品，咖啡机、榨汁器 、电吹风等小家电 的进口关税 。
“通俗地讲，就 是让大家买得更方便、更便宜。”在高宇宁看来 ，降低这些消费品的进口关税，响应了人民对美好生活的需求，也有助于扩大对外开放、促进国内国际双循环顺畅联通。
谋创新 ：多项关税调整推动创新发展 提升产业链供应链韧性
促进先进制造业创新发展是此次关税调整 的一大亮点 。根据公告 ，2023年我国将降低铌酸锂 、燃料电池所用 的氧化铱、风力发电机所用的滚子轴承等商品进口关税。
据了解 ，铌酸锂 是半导体生产材料，燃料电池所用的氧化铱 是汽车行业所需 的重要原材料 ，风力发电机所用的滚子轴承则是风电行业所需的零部件。
高宇宁表示，对这些重要 的原材料 、中间品及零部件降税 ，有利于引进先进技术和产品，激发企业创新活力 ，加快产业转型升级 。
公告明确 ，2023年我国还将对钾肥、未锻轧钴实施零关税 ，并降低部分木材和纸制品 、硼酸等商品进口关税 。
在中国农业科学院农业信息研究所国际情报研究室主任张学彪看来 ，这些调整能够加强我国资源供应能力，有助于降低企业经营成本，支持企业更好在全球范围内配置资源 ，助力提升产业链供应链韧性。
此外，2023年7月1日起，我国还将对62项信息技术产品的最惠国税率实施第八步降税 。调整后我国关税总水平将从7.4%降至7.3% 。
2016年我国首次对《信息技术协定》扩围产品实施降税 ，至今已实施了七步降税。在业内人士看来，按照《信息技术协定》降低税率，可促进相关商品进口，有利于我国信息技术发展 ，促进国内相关行业和经济发展 ；也有利于全球高新技术发展 ，为经济全球化提供助力 。
促开放：调整有关协定税率 推动构建高标准自贸区网络
党 的二十大报告明确提出“推进高水平对外开放”，并作出一系列重要部署。“扩大面向全球 的高标准自由贸易区网络”是其中 的部署之一 。
此次发布 的公告明确 ，根据我国与有关国家或地区签署 的自由贸易协定和优惠贸易安排 ，2023年将对19个协定项下 、原产于29个国家或者地区 的部分进口商品实施协定税率 。
“这29个国家和地区 ，约覆盖我国对外贸易总额的近一半 。可以说，我国对外贸易的‘朋友圈’越来越大 ，‘点赞’ 的朋友也越来越多 。”高宇宁说 。
其中 ，根据《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）有关规定以及协定对印度尼西亚生效情况，自2023年1月2日起，我国将对原产于印度尼西亚的部分进口商品实施RCEP协定税率。作为世界上人口数量最多、成员结构最多元 、发展潜力最大 的自贸区，RCEP建设将迈出新步伐。
此外，2023年将继续对44个与我国建交并完成换文手续 的最不发达国家实施特惠税率，支持和帮助最不发达国家加快发展 。
总体来看，调整有关协定税率等安排 ，将推动构建高标准自由贸易区网络 ，更好塑造国际合作和竞争新优势，提升国际循环质量和水平 ，践行互利共赢 的开放战略，助力推进高水平对外开放 。
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（文图 ：赵筱尘 巫邓炎） [责编：天天中] 阅读剩余全文（）  视觉焦点
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