中央农村工作会议系列解读⑩科技创新是农业强国建设的重要驱动力******
作者：王晓君、毛世平 ，中国农业科学院农业经济与发展研究所
2022年12月召开 的中央农村工作会议做出了全面推进乡村振兴 、加快建设农业强国 的总体战略部署 。会议提出要依靠科技和改革双轮驱动加快建设农业强国 。我国作为传统农业大国 ，向农业强国迈进 是社会主义现代化强国建设 的根本要求 ，但农业强国建设任务重、涉及范围广 ，核心利器在于科技创新，科技 是农业农村现代化发展的首要驱动力。
一 、深刻理解科技创新在农业强国建设中重要驱动作用
党的十八大以来，国家实施创新驱动发展战略 ，科技创新被摆在国家发展全局 的核心位置。农业科技创新作为国家科技创新重要组成部分，在“三农”发展中 的战略地位日益凸显 。党的十八大以来 ，科技创新不断渗透到“三农”发展全局 ，对现代农业发展的支撑引领作用显著提升，科技已成为农业农村经济社会发展 的首要驱动力。党的二十大和中央农村工作会议都突出强调，科技创新 是引领农业现代化的第一驱动力 。只有通过科技创新 ，不断提高农业生产效率和农产品国际竞争力 ，才能让农业产业强起来 ；只有通过科技创新不断突破资源环境刚性约束 ，走生态低碳之路 ，赓续农耕文明，才能让农村美起来 ；只有通过科技创新，瞄准“农村基本具备现代生活条件”的目标，实施乡村建设行动，才能让农民富起来。未来，必须把科技创新摆在核心战略地位 ，优先支持，优先发展，走中国特色创新驱动农业强国道路 。
二、我国农业科技创新突出的三大短板
世界农业强国的共性特征之一是农业科技创新能力强 ，科技对农业的贡献率达到80%左右 ，2021年我国农业科技进步贡献率为61% ，农业科技创新还存在一定差距 ，突出短板主要体现三个方面。
一是农业研发实力整体不断提升，但原始创新能力不足。《2022中国农业科技论文与专利全球竞争力分析报告》指出，我国农业科技论文与专利竞争力稳居全球第一方阵。农业科技论文总发文量 、高被引论文量和Q1期刊论文量均排名第一。中国农业发明专利申请以62.83万件保持全球第一 。但我国农业基础创新能力不足，部分核心关键技术受制于人。世界农业强国种业已进入“生物技术+人工智能+大数据信息技术” 的育种“4.0时代” ，我国仍处在以杂交选育和分子技术辅助选育为主的“2.0时代”至“3.0时代”之间 ，种业原始创新能力不足 ，缺少重大突破性的理论和方法，关键技术与战略性产品研发水平相对较低 ，国际竞争力优势相对较弱。
二 是农业科技创新体系初步建立，但涉农企业创新能力不足 。初步形成政府主导、“科研院所+高校+企业”等多层次、多主体参与 的农业科技创新体系。我国现有地市级以上农业科研机构974个 ，农林类院校98所，涉农类规模以上企业约7万家 。但农业科技创新体系整体效能不高 ，短板在涉农企业创新能力不足。《2022中国涉农企业创新报告》显示 ，我国389家上市涉农企业创新指数为47.28（满分 ：100），创新能力整体偏低 ，涉农企业创新投入强度2.60%，为全行业的一半 ，且尚未成为创新决策和创新组织主体，75%不具备重点科研平台，包括国家级、农业农村部级别的创新平台及博士后工作站。
三是建立了世界最大农技推广体系 ，但基层推广公益性属性不断退化。我国农技推广体系 是在计划经济体制下建立 ，为农业发展做出过极大贡献。截至2020年，农业农村部所属种植业、畜牧兽医、水产、农机化 、综合站五个系统，部、省 、地 、县 、乡五级，共有国家农技推广机构7.55万个 ，农技推广人员51.40万人 ，如此庞大 的农技推广队伍 ，既服务于分散经营的2.3亿小农户 ，也服务于生产规模相对较大的300多万家新型农业经营主体 ，服务范围覆盖全国农业生产区域2400余个县。但当前由于科研、教育与推广体制相互脱节，农业推广资金严重不足，基层公益性农技推广机构在某些地方正在不断退化 ，基层推广人员队伍正不断萎缩。
三 、提升农业科技创新能力 的主要发力点
针对农业科技创新的突出短板，不断突破科技和体制机制障碍，推动高水平农业科技自立自强实现，着重从以下三个方面发力 。
一是加大农业科技投入 ，强化农业基础研究。农业强国建设要坚持农业科技优先发展方针，加大农业科技投入，让农业科技投入强度由2020年 的0.67%尽快提高到全国科技投入强度平均水平（1.5%），并且逐步接近农业强国水平（2%-3%） 。加大基础研究 的经费投入比重 ，由2020年的4.53%逐步提高到10%左右水平 ，进而达到世界农业强国的水平（15%左右） ，支撑多领域实现“从 0到 1” 的原创性突破创新，强化对基因组学、作物杂交育种理论 、预防兽医学、重大病虫害成灾机理等基础研究支撑 。
二是强化涉农企业技术创新主体地位 ，提升农业科技创新体系效能 。健全优质涉农企业梯度培育体系，尽快培育一批大型国有涉农企业成为国家战略科技力量，扶持一批科技型骨干涉农企业成为创新重要发源地 ，支持中小微涉农企业创新发展，鼓励专业化技术服务平台企业建立 。引导中央企业、民营科技型骨干企业牵头组建创新联合体，开展校企、院企科研人员“双聘”等流动机制试点 ，尽快落实科研人员到企业兼职兼薪细则 ，推广涉农企业科技特派员制度 。
三 是促进公益性农技推广体系新跃升，壮大社会化科技服务力量。通过基层乡镇机构改革 ，规范设置农技推广机构和农技专岗，进一步整合各方人力资源 ，从农业乡土专家 、种养能手 、新型农业经营主体技术骨干 、公费农科生中充实基层农技人员力量，优化基层农业工作体制机制 ，给予充足编制和资金支持 。通过政府购买农技推广服务清单等方式 ，支持社会化农业科技服务力量承担可量化 、易监管的农技服务。支持农业科技社会化服务组织开展个性化精准化农技服务 ，引导其与小农户建立紧密的农技推广服务联结机制 。
中国两院院士评出2022年中国和世界十大科技进展******
中新网北京1月12日电 (记者 孙自法)由中国科学院和中国工程院两院院士投票评选 的2022年中国十大科技进展新闻、世界十大科技进展新闻，1月12日在北京揭晓并对外公布，“中国天眼”系列重要进展 、中国空间站完成在轨建造和首个完整人类基因组序列公布、人造心脏研究重要进展等分别入选中国和世界 的十大科技进展。
2022年中国十大科技进展新闻分别 是：
——“中国天眼”(FAST)取得系列重要进展 。中科院国家天文台李菂研究员领导 的团队 ，采用原创的中性氢窄线自吸收方法，首次获得原恒星核包层中具有高置信度 的塞曼效应测量结果；李菂团队首次提出能够统一解释重复快速射电暴偏振频率演化的机制，为最终确定FRB起源提供关键观测证据；李菂领导的国际合作团队 ，发现迄今唯一一例持续活跃的重复快速射电暴 ，并确认近源区域拥有目前已知的最大电子密度 ；FAST快速射电暴优先和重大项目科学研究团队，对一例位于银河系外 的快速射电暴开展深度观测，首次探测到距离快速射电暴中心仅1个天文单位(即太阳到地球 的距离)的周边环境 的磁场变化，向着揭示快速射电暴中心引擎机制迈出重要一步；中科院国家天文台徐聪研究员领导的国际团队，对致密星系群“斯蒂芬五重星系”及周围天区的氢原子气体进行成像观测 ，发现一个尺度大约为200万光年 的巨大原子气体结构 ，比银河系大20倍，这 是迄今在宇宙中探测到的最大的原子气体结构 。
快速射电暴和宿主星系艺术想象图 。 中科院国家天文台供图——中国空间站完成在轨建造并取得一系列重大进展。神舟十五号载人飞船发射成功并自主快速交会对接于空间站天和核心舱 。神舟十五号航天员乘组入驻“天宫” ，与神舟十四号航天员乘组相聚中国人的“太空家园” ，开启中国空间站长期有人驻留时代 。19个月内，中国载人航天密集实施11次发射、2次飞船返回 、7次航天员出舱，4个飞行乘组12名航天员接续在轨驻留 ，中国空间站“T”字基本构型组装建造如期完成。
建成空间站，建设国家太空实验室。 中国科学报供图——中国科学家发现玉米和水稻增产关键基因。《科学》杂志在线发表中国农业大学教授杨小红 、李建生与华中农业大学教授严建兵联合团队的研究论文 ，经过三代科学家18年研究发现 ，玉米基因KRN2和水稻基因OsKRN2受到趋同选择 ，并通过相似 的途径调控玉米和水稻 的产量，并进一步在全基因组层面阐明了趋同进化 的遗传规律。
——科学家首次发现并证实玻色子奇异金属 。电子科技大学李言荣院士团队与美国布朗大学教授James M. Valles Jr、北京大学谢心澄院士等协同攻关 ，成功突破费米子体系 的限制 ，首次在玻色子体系中诱导出奇异金属态 。
——中国科学家将二氧化碳人工合成葡萄糖和脂肪酸。电子科技大学夏川课题组 、中国科学院深圳先进技术研究院于涛课题组和中国科学技术大学曾杰课题组共同创建一种二氧化碳转化新路径，通过电催化与生物合成相结合，成功以二氧化碳和水为原料合成葡萄糖和脂肪酸，为人工和半人工合成“粮食”提供了新路径 。
改造后用于制备葡萄糖 的酵母菌株发酵液(棕色溶液)和制备的葡萄糖(白色溶液)。 中国科学报供图——中国迄今运载能力最大固体运载火箭“力箭一号”首飞成功。由中科院力学研究所抓总研制 、中国迄今运载能力最大 的固体运载火箭“力箭一号”以“一箭六星”方式成功发射 ，首飞圆满成功 的“力箭一号”作为中小型卫星发射优先选择，丰富了中国固体运载火箭发射能力谱系 。
——“夸父一号”成功发射并发布首批科学图像 。中国综合性太阳探测专用卫星“夸父一号”2022年10月成功发射 ，首批科学图像于12月对外发布 ，成果实现多个国内外首次 ，在轨验证了“夸父一号”3台有效载荷的观测能力和先进性。全称先进天基太阳天文台(ASO-S) 的“夸父一号”卫星科学目标为“一磁两暴” ，同时为空间天气预报提供支持 。
——新技术可在海水里原位直接电解制氢。中国工程院院士谢和平团队在《自然》发表论文 ，以物理力学与电化学相结合的全新思路，建立相变迁移驱动 的海水无淡化原位直接电解制氢全新原理与技术，未来有望与海上可再生能源相结合，构建无淡化、无额外催化剂工程、无海水输运 、无污染处理的海水原位直接电解制氢工厂。
海水无淡化原位直接电解制氢稳定性——课题组供图——国家重大科技基础设施“稳态强磁场实验装置”实现重大突破 。由中科院合肥物质科学研究院强磁场科学中心研制的国家重大科技基础设施“稳态强磁场实验装置”实现重大突破，创造场强45.22万高斯 的稳态强磁场 ，超越已保持了23年之久 的45万高斯稳态强磁场世界纪录，达到国际领先水平。
——“巅峰使命”珠峰科考创造多项新纪录 。“巅峰使命”珠峰科考活动共有5个科考分队 、16支科考小组 、270多名科考队员参加 。此次科考在西风-季风协同作用及影响、巅峰海拔的强烈升温、巅峰海拔 的冰雪融化、高新技术平台观测 的水汽和温室气体、珠峰地区 的强大气氧化性过程 、珠峰地区人体生理 的特殊反应、珠峰地区变绿 的生态过程等方面取得了众多亮点成果，创下多项科考新纪录 。
科考队员成功开展珠峰峰顶综合科考工作 。 中科院青藏高原研究所供图2022年世界十大科技进展新闻分别 是：
——首个完整人类基因组序列公布。美国研究人员领衔 的国际科研团队公布了首个完整 、无间隙的人类基因组序列，人类基因组含有约30亿个DNA(脱氧核糖核酸)碱基对，完成这些碱基对的完整、无间隙测序对于了解人类基因组变异全谱 、掌握基因对某些疾病的影响至关重要 。
——人造心脏研究取得重要进展 。美国工程师使用一种新的增材纺织品制造方法 ，开发出第一个具有螺旋排列跳动心脏细胞的人类心室生物杂交模型，并证明其肌肉排列确实会显著增加每次收缩时心室泵出的血液量 。该研究是朝着器官生物制造迈出的重要一步，使人们更接近于建立用于移植 的人体心脏的最终目标。
——银河系中心黑洞 的首张照片面世。包括中国在内 的全球多地天文学家同步公布一个超大质量黑洞——人马座 A*(Sgr A*)的照片。这是人类“看见” 的第二个黑洞 ，也是银河系中心超大质量黑洞真实存在 的首个直接视觉证据。这个超大质量黑洞距离太阳系约2.7万光年，质量超过太阳质量的400万倍。
银河系中心黑洞的首张照片 。EHT合作组织供图——人类首次成功改变小行星轨道 。美国宇航局利用双小行星重定向测试航天器 ，撞击了一颗近地双小行星系统中较小 的小行星——Dimorphos，以期改变其运行轨道 。这 是世界上首个旨在防御地球免受小行星撞击威胁 的测试任务 ，结果证实这次任务取得成功。
——美国首次成功在核聚变反应中实现“净能量增益” 。美国国家点火装置团队首次在可控核聚变实验中实现核聚变反应的净能量增益，即通过核聚变产生 的能量比激发聚变所使用的能量更多，这项突破首次证实惯性核聚变能的基本科学原理和可行性。
美国加州，美国劳伦斯利弗莫尔国家实验室(LLNL)国家点火设施 的目标室 ，192束激光束向一个微小 的燃料球传递了超过200万焦耳 的紫外线能量，以产生聚变点火 。 图片来源 ：视觉中国——詹姆斯·韦布空间望远镜顺利入轨首次传回照片。作为迄今最大 、功能最强的空间望远镜 ，詹姆斯·韦布空间望远镜主镜直径6.5米，由18片巨大六边形镜片构成，配有5层可展开的遮阳板 。该望远镜公布了其拍摄 的一批宇宙全彩色照片后 ，还拍摄到距离地球约280亿光年的最遥远恒星 的新图像 ，并首次在系外行星上明确探测到二氧化碳。
——世界首台百亿亿次超级计算机打破速度纪录。国际超算组织宣布，美国橡树岭国家实验室的超级计算机“前沿”在2022年国际超算Top500榜单中拔得头筹 ，成为现今世界上运行速度最快的超级计算机 ，算力高达每秒1.1百亿亿次 ，也是目前国际上公告 的首台每秒能执行百亿亿次浮点运算 的计算机。
——猪蛋白角膜让人重见光明。瑞典林雪平大学等研究人员通过提取猪胶原蛋白制成的人工角膜，成功使失明或视力受损的人恢复了视力 ，且手术两年后，患者没有严重并发症或副作用的报告 。该研究结果有助于开发出一种符合人类植入物标准 、可以大规模生产并储存长达两年的生物材料 ，从而惠及更多有视力问题的人。
由猪胶原蛋白制成 的角膜 。 图片来源：THOR BALKHED、林雪平大学——人工智能加速“原创”新蛋白质设计。随着人工智能(AI) 的巨大进步 ，美国西雅图华盛顿大学(UW)生物化学家David Baker领导 的一个团队，只需几秒钟便可以设计出“原创”新蛋白质。在Baker团队开发 的一种名为“幻觉”的方法中，研究人员将随机的氨基酸序列输入结构预测网络 ；根据网络 的预测 ，改变其结构，使之变得更像蛋白质 。
——科学家发现“四中子态”存在最明确证据。由数十个国家的科学家组成 的联合团队发现了迄今“四中子态”(tetraneutron)奇异物质存在 的最明确证据，相关研究论文已发表于《自然》 ，这一发现将有助于物理学家对核力本质 的理论进行微调。
据了解，中国两院院士投票评选2022年中国十大科技进展新闻 、世界十大科技进展新闻活动 ，由中国科学院 、中国工程院主办，中科院学部工作局、中国工程院办公厅、中国科学报社承办 。此项年度评选活动至今已举办29次 。(完)
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