2023共建“一带一路” ：十年征程再出发******

　　作者 ：刘倩（北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员 、北京师范大学一带一路学院副院长）马鑫（北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员 、北京市社会科学院国际问题研究所助理研究员）

　　今年是共建“一带一路”倡议提出十周年。共建“一带一路” 是习近平主席提出 的一项重大国际合作倡议， 是习近平新时代中国特色社会主义思想 的重要组成部分， 是推动构建人类命运共同体的重要实践平台。党的二十大报告指出 ，“共建‘一带一路’成为深受欢迎的国际公共产品和国际合作平台” ，并提出了“推动共建‘一带一路’高质量发展”的要求 。共建“一带一路”倡议提出以来，始终坚持共商共建共享原则 ，以高标准、可持续 、惠民生为目标，聚焦重点领域、重点地区 、重点项目，持续推进民生工程 、民心工程 ，为推动构建人类命运共同体、畅通国内国际双循环提供了有力支撑和强劲动力 。

　　“一带一路”建设成就显著

　　推动共建国家“联通”水平持续提升 。习近平总书记在出席第三次“一带一路”建设座谈会时强调，把基础设施“硬联通”作为重要方向 ，把规则标准“软联通”作为重要支撑 ，把同共建国家人民“心联通”作为重要基础 。2022年 ，在推动共建国家基础设施互联互通方面，“一带一路”建设可谓硕果累累 。雅万高铁作为东盟第一条高速铁路试验运行，柬埔寨第一条高速公路正式通车；2022年前11个月 ，西部陆海新通道铁海联运班列同比增长18.9%，中欧班列开行数量和发送货物标箱分别同比增长10%和11%以上 。同时，中国积极推进共建“一带一路”国家标准领域对接合作 ，已有超过三分之一“一带一路”沿线国家和地区在建重点基础设施项目采用中国标准，中国行业或企业在全球市场主导能力显著提升。

　　引领中国“开放”能力不断增强 。高水平对外开放是实现高质量发展 的必由之路 。共建“一带一路” 是中国扩大开放 的重大战略举措和经济外交的顶层设计 ， 是构建双循环新发展格局 的重要抓手，对实现更高水平对外开放具有重要推动和引领作用 。2022年1至10月 ，中国企业在“一带一路”沿线国家非金融类直接投资1147亿元人民币，同比增长9.7%；2022年，区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）和中国-柬埔寨自贸协定正式生效 ，累计与32个共建国家和地区签署经认证 的经营者（AEO）互认协议 ，贸易投资自由化便利化水平持续提升；中国“一带一路”合作伙伴不断增多，关系日益巩固 ，正在稳步形成更大范围、更宽领域 、更深层次 的对外开放新格局 。

　　带动全球国际合作“范式”效应日益凸显。“一带一路”倡议提出近十年来，中国经验在全球范围内产生广泛影响。“一带一路”建设秉持共商共建共享原则 ，坚持开放、绿色 、廉洁理念 ，努力实现高标准、可持续、惠民生目标 ，已经成为深受欢迎 的国际公共产品和国际合作平台 。截至2021年底，中国企业在共建国家建设 的境外经贸合作园区累计投资超过430亿美元 ，为当地创造了34万多个就业岗位；截至2022年8月底 ，中国与“一带一路”沿线国家货物贸易额累计约12万亿美元 。共建“一带一路”作为一种秉持开放包容 、互利共赢理念 的可持续性国际合作新范式，日益展现出强大韧性和活力 ，必将为全球发展贡献更多持久动能。

　　“一带一路”建设的新要求

　　2023年 ，大国竞争博弈加速升级，多重冲击对全球经济造成压力 ，世界经济增速将进一步放缓，发达经济体与新兴经济体增长前景日趋分化，全球治理面临新的挑战 。客观形势对“一带一路”建设提出了新的期待和要求。

　　共建“一带一路”应与构建双循环新发展格局紧密结合 。自党的十九届五中全会提出“加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”重大战略部署以来 ，“一带一路”建设统筹推进东西部对外开放，实施自贸区战略，为推动双循环下经济高质量发展作出了重要贡献 。双循环具有对更深层次改革、更高层次开放和更高质量发展 的内在追求 ，这与共建“一带一路”的要求和目标高度契合。共建“一带一路”一方面带动了国内商品和要素的市场流通 ；另一方面打通了国内外商品、要素大市场 ，优化配置国内国外各种资源 ，让国内外市场和资源互为促进 、互利共赢，共同创造价值。今后，要不断优化营商环境，建立双循环支撑通道，通过良好 的营商环境促进各类资源与要素在国内国际两个市场快速流动和优化配置 ，推动各经济运行环节更加有效衔接；要鼓励更多中国企业走出去，积极布局国内国际两个市场 ；要不断优化内外联通的区域布局，巩固东部沿海地区开放先导地位，提高中西部和东北地区开放水平，加快建设西部陆海新通道，构建陆海内外联动、东西双向互济 的开放新格局 ，促进区域经济一体化 ，助力全球经济复苏 。

　　着力以“一带一路”带动高水平制度型对外开放 。党 的二十大报告强调 ，要“推进高水平对外开放”，“稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放” 。顺应经济全球化趋势 ，推动高水平制度型开放，是推进高水平对外开放的出发点和落脚点 ，共建“一带一路”恰恰是实现更高水平对外开放 的重要契机 、平台和抓手 。高水平制度型开放意味着开放 的重点将由货物贸易转向服务贸易 ，从以商品和要素自由流动为主的开放向规则导向 的制度开放转变。同时，为适应高标准国际经贸规则 ，开放措施要从单纯关税减免向规则 、标准等领域延伸 。这就要求在共建“一带一路”过程中，要坚持“走出去”和“引进来”并重 ，扩大外资市场准入；要通过自贸试验区开展高标准国际经贸规则实践，努力在一些行业率先尝试对接国际贸易规则，打造制度创新和开放窗口 ；要突出企业主体地位 ，通过制度型开放扩大对全球多边规则框架的影响力 ，积极参与并推进世界多边贸易体制改革 ，掌握与自身地位相适应 的话语权 。

　　推进高质量共建“一带一路”要聚焦重点 。2023年 ，世界动荡仍将持续 。推进高质量共建“一带一路” ，关键在于优化发展路径 ，持续深入推进重点领域 、重点地区、重点项目开展 。在重点领域，要大力推动“数字丝绸之路”建设，推进智能制造产业发展，通过新一代信息通信技术与先进制造技术深度融合 ，构建数字合作平台，缩小数字鸿沟，使数字经济成果普惠于民 ；要大力推动“绿色丝绸之路”建设 ，聚焦绿色能源 、绿色基建、绿色金融等重点领域，推进多边合作机制对接，持续推进“一带一路”生态环保国际合作；要大力推动“健康丝绸之路”建设，把中国在抗疫合作 、疫苗研发、救治方法等方面 的成功经验在“一带一路”沿线推广，落实疫苗无偿援助承诺，为“心联通”奠定更加坚实的民意基础 。在重点区域 ，要通过实施自贸区和自由港项目建设，推进区域经济一体化和次区域经济发展。在重点项目 ，要聚焦民生工程 ，改善民生福祉 ，提升共建国家民众 的获得感和幸福感，通过深化“一带一路”合作提高当地居民的满意度，与有关国家实现在全球治理领域的互利共赢 。

　　中国推动共建“一带一路”的实践表明 ，中国始终是世界和平的建设者 、全球发展的贡献者 、国际秩序 的维护者、公共产品的提供者 。2023年，共建“一带一路”必将在开展更大范围、更高水平 、更深层次国际合作 的生动实践中开启新征程 。中国将继续以自身新发展为世界提供新机遇 ，为推动构建人类命运共同体增添新动能。

　　《光明日报》（ 2023年01月11日 12版）

国际油价走低 、原油系期货飘绿，为何汽柴油价格仍上调******

　　国家发改委2月3日傍晚发布消息，根据近期国际市场油价变化情况 ，按照现行成品油价格形成机制，自2月3日24时起，国内汽、柴油价格(标准品)每吨分别提高210元和200元。

　　折升价，上述调幅对应92号汽油上调0.16元，95号汽油和0号柴油均上调0.17元 。据大宗商品资讯机构卓创资讯测算 ，以油箱容量在50L 的家用轿车为例，加满一箱92号汽油将较之前多花8元，95号汽油多花8.5元。油耗方面 ，以月跑2000公里，百公里油耗在8L 的小型私家车为例，到下次调价窗口开启(2月17日24时)之前 的时间内 ，消费者用油成本将增加12元左右。物流行业，以月跑10000公里，百公里油耗在38L 的重型卡车为例 ，在下次调价窗口开启前，单辆车 的燃油成本将增加301元左右 。

　　经澎湃新闻计算，进入2023年以来，成品油调价经历“二涨一跌”。涨跌互抵后，年内汽油、柴油价格分别上涨255元/吨 、245元/吨，对应每升92号汽油、95号汽油及0号柴油上涨0.20元左右。国内大多数地区92号汽油零售限价处于7.5-7.9元/升区间。

　　国际原油期货方面 ，截至2月2日收盘，2023年3月交货的WTI原油期货下跌0.53美元/桶(-0.69%) ，结算价报75.88美元/桶；2023年4月交货的布伦特原油期货下跌0.67美元/桶(-0.81%) ，结算价报82.17美元/桶 。3日 ，国际油价显著下跌 。自2月以来 ，油价震荡走低 。

　　调价当天 ，在国内商品期市表现上，原油系品种飘绿。2月3日日间盘收盘 ，国内商品期货主力合约多数收跌。截至当天15时，燃油主力合约领跌期市，跌超3% ，低硫燃料油跌超2%。上海国际能源交易中心日间盘原油期货合约低位震荡 ，国内原油期货主力2303合约开盘531.7元，截至日间收盘，收报531.9元 ，跌1.92%或10.4元；结算价为532.0元 。

　　这看起来似乎是矛盾的。为什么会出现国际油价走低、原油系期货飘绿 的同时，本轮调价窗口汽柴油价格却上调？其实，这是由国内成品油价格调整机制决定 的 。

　　按照《石油价格管理办法》有关规定 ，国内汽、柴油最高零售价格根据国际市场原油价格变化情况 ，每10个工作日调整一次。每次价格如何调整主要看调价前10个工作日国际油价平均值与再之前10个工作日平均值的比较情况，不是简单由调价前几天国际油价变动决定。从这轮计价周期 的原油变化率看，国际原油价格呈现先扬后抑趋势，但整体价格走高。

　　金联创能源分析师王延婷表示，中国优化疫情防控政策后 ，出入境管控进一步放松 ，市场对中国能源需求预期乐观 。另外，EIA将2023年全球原油需求增速预期上调5万桶/日至105万桶/日，再考虑到对俄罗斯石油制裁加码，对燃料供应减少 的担忧增加。能源需求前景有所改善与供应减少担忧共同提振油价持续反弹 。后期虽然因炼油需求疲软和出口低迷，美国原油库存增加，以及在欧洲央行与英国央行货币政策公布前，市场心态趋于谨慎 ，对原油价格形成打压 ，但原油整体均价依然上涨明显。

　　从历史调价数据看 ，成品油调价与国际油价走势并非“跟涨不跟跌”。此前也多次出现过调价日之前国际油价大幅上涨 ，但当期国内成品油价格却下调的情况。例如，2021年12月17日是调价日，之前2个工作日国际油价连续上涨 ，但当期国内汽、柴油价格每吨分别下调130元、125元。据澎湃新闻不完全统计，2021年7月26日、3月31日，2020年9月18日等调价日均出现过类似情况。

　　隆众资讯原油分析师李彦认为 ，以当前 的国际原油价格水平计算，下一轮成品油调价开局将呈现下跌 的趋势 。目前来看，欧美经济衰退忧虑仍在延续 ，俄罗斯实际供应没有出现显著下滑，预计下一轮成品油调价下调的概率较大 。

　　卓创资讯成品油分析师王雪琴称，美联储加息放缓符合市场预期，但全球央行紧缩货币政策不变 ，依然对国际油价形成利空压制。另一方面，欧佩克+维持现有产量政策不变 ，在一定程度上对油市底部支撑明显。短期国际油价单边推涨 的压力依然较大，油价有望延续波动行情。新一轮调价以下调预期开场 。