2023 ，中非合作将迸发新活力（环球热点）******
2022年12月15日 ，在位于埃及苏伊士省的中国巨石埃及玻璃纤维股份有限公司（巨石埃及公司），工人在玻璃纤维生产线上工作 。新华社记者 隋先凯摄
2023年 ，是中国真实亲诚对非洲政策理念和正确义利观提出10周年 。10年间 ，中非合作不断深化拓展 、提质升级，中非全面战略合作伙伴关系迈入新时代。新 的一年，虽然外部环境更加复杂 ，但中非共同秉持命运共同体理念 ，必将进一步推进“一带一路”倡议与非洲发展战略对接 ，全面深化各领域合作 ，取得更多成果，惠及更多人民 。
务实合作成果多
科特迪瓦阿比让港第二集装箱码头 的开港，巩固了阿比让港在西非地区 的枢纽港地位，助力当地经济社会发展；马里古伊那水电站 的建成，弥补了马里国家电力缺口，改善用电紧张状况 ；尼日利亚拉各斯轻轨蓝线项目一期工程竣工 ，极大改善沿线交通状况，便利民众出行……2022年最后一个月 ，3项新成果作为中非深化基建合作的缩影，为中非扎实推进务实合作再添新注脚 。
“过去10年 ，中非合作不断深化拓展、提质升级 ，沿着构建更加紧密的中非命运共同体方向不断前行，中非全面战略合作伙伴关系迈入新时代，展现蓬勃发展新气象 。”对外经贸大学国际关系学院教授、国家安全与治理研究院常务副院长陈须隆接受本报记者采访时表示 ，中国秉持真实亲诚理念和正确义利观 ，同非洲国家构建了健全 的合作机制和广阔 的合作平台 ，取得了丰硕 的合作成果 。
近年来，中非关系不断升级。2015年中非合作论坛约翰内斯堡峰会上，双方同意将中非新型战略伙伴关系提升为全面战略合作伙伴关系。2018年中非合作论坛北京峰会上，双方一致决定构建更加紧密 的中非命运共同体，中非全面战略合作伙伴关系迈入新时代。2022年，中方提出“非洲之角和平发展构想” ，率先支持非洲联盟加入二十国集团 ，受到非方欢迎。
在共建“一带一路”倡议推动下，中非经贸合作日益密切、贸易规模稳步扩大 。中国商务部数据显示，中国已经连续13年保持非洲最大贸易伙伴国地位，2021年中非贸易额达到2542.89亿美元，同比增长35.3%，创历史新高 。2022年8月 ，首批非洲对华正式出口的鲜食牛油果 ，在肯尼亚利穆鲁镇的桑瑞普工厂完成打包装运 ，经海运抵达上海港。中国对非投资强势反弹 ，仅2021年1—9月 ，中国对非全行业直接投资25.9亿美元 ，同比增长9.9% ，已超过2019年同期水平。中非发展基金自2006年成立以来 ，已累计在非洲37个国家投资决策了110个项目 ，决策金额近60亿美元 。
中国对非基础设施合作继续巩固传统优势，承包工程的合同额保持增长。中非合作论坛成立以来 ，中国企业为非洲新增和升级铁路超过1万公里，公路近10万公里 ，桥梁近千座、港口近百个，还有大量医院和学校，累计创造就业岗位超过450万个 。
中非民心相通在疫情期间进一步加强。新冠肺炎疫情暴发后，中国向非洲27国提供1.89亿剂新冠疫苗，在非洲本地化合作生产年产能达到约4亿剂 ，被非洲国家称作“及时雨” 。常驻非洲各国46支中国医疗队第一时间投入当地抗疫行动，15支中国巡回抗疫医疗专家组和紧急建立 的43个中非对口医院合作机制，为非洲带去防疫经验、方案和物资。此外 ，中方还全面落实二十国集团缓债倡议，同19个非洲国家签署缓债协议或达成缓债共识，还在中非合作论坛框架内免除15个非洲国家2020年底到期的无息贷款。
非洲最可靠伙伴
中国以高质高效 的实际行动，给非洲发展带来实实在在 的收益和机遇 ，赢得扎扎实实 的好口碑。正如英国皇家国际事务研究所专家评价的 ，中国在非洲 是一个负责任 、透明、可靠的合作伙伴 。
长期以来，中国以行动为导向，在中非合作论坛框架下先后宣布对非“十大合作计划”“八大行动”和“九项工程” ，支持非洲国家提升自主可持续发展能力，切实破解非洲基础设施滞后、人才不足、资金短缺三大瓶颈 。近日，肯尼亚智库“跨地区经济网络”发布一份调查报告称，过去15年 ，中国在非实施的路桥等基础设施合作项目正在“真实可见”地改变非洲地貌，帮助非洲国家推进互联互通建设和市场融合 。非洲人民普遍称赞这 是“值得尊敬” 的成就。
前段时间 ，剑桥大学和英国舆论调查公司在20余个国家的上万名成年人中进行调查。结果显示，非洲国家民众近两年对中国的好感程度明显上升。其中 ，非洲人口最多 的尼日利亚 ，对中国好感度从2021年的68%上升到2022年 的83%，肯尼亚则从58%上升到82%。美国《新闻周刊》点评，随着中国经济高速发展 ，中国积极布局亚洲非洲和拉丁美洲 ，共建“一带一路” ，用经贸合作开道 ，让这些地区的国家得到了实惠 ，它们对中国好评如潮。
“中国是世界上最大 的发展中国家 ，非洲 是发展中国家最集中的大陆。中国向来高度重视对非关系，一直把加强同包括非洲在内的发展中国家的团结合作作为中国外交的基石。中国外长每年首访都选择非洲 ，这已成为中国外交的一大特色。新时代中国特色大国外交更加重视对非关系，强调中国和非洲同为发展中国家 ，一直是患难与共、相互扶持的兄弟和伙伴 。中非历来 是命运共同体 。”陈须隆说 ，“中国始终重视非洲、尊重非洲、支持非洲，从不在非洲谋求地缘政治私利，从不把自己 的意志强加于人 ，已经走出了一条与传统大国截然不同 的对非合作之路。中方坚定认为在未来多极世界中 ，非洲完全有资格成为重要一极。在非洲站起来 、强起来 的历史进程中，中方愿成为非洲最可靠 的坚定战略伙伴 。中非关系堪称中国与发展中国家关系的‘旗舰’ ，发挥着引领与示范作用 。”
继往开来上台阶
南非伊奇科维茨家庭基金会前段时间发布了《2022年非洲青年调查》 ，基金会主席伊福尔·伊奇科维茨说，绝大多数非洲年轻人认为非中合作会带来双赢。一些西方国家一直在说中国不利于非洲的发展，但非洲年轻人的观点恰恰相反。这从一个侧面反映了中非关系发展 的前景。
中国非洲研究院研究员、南非研究中心主任姚桂梅在媒体撰文指出，2023年 ，在世界主要力量深度介入非洲，大国博弈和竞争更加突出的背景下 ，虽然中非合作的外部环境有所恶化，但中非合作前景依然看好 ，中非关系有望迈上新台阶 。
针对美西方罔顾事实 、刻意抹黑中非关系的做法 ，非洲国家纷纷说“不” ，非洲国家的独立自主意识和抗压能力明显增强 。意大利经济学家、国际关系专家贾恩卡洛·埃利亚·瓦洛里近日在欧洲《现代外交》网站刊文指出 ，美国通过煽动反华情绪来加强与非洲关系的尝试没有取得成功 。中国和非洲早已建立了牢固的伙伴关系，这给非洲大陆带来了实实在在的利益， 是任何抹黑中国的陈词滥调都无法抹杀的。
津巴布韦《先驱报》网站文章也强调 ，中国处理与非洲关系的方式基于多边主义和民族平等。中非标志性合作框架 ，如中非合作论坛、共建“一带一路”和“非洲之角和平发展构想” ，都是在承认国家主权平等和相互尊重 的基础上推动 的 。中国不寻求主宰其他国家，不谋求成为新霸主 ，也不干涉别国内政 。这正 是为什么中国提出“人类命运共同体”理念。中国处理全球事务的冷静令人放心，这 是它赢得众多朋友的原因 。
“新 的一年 ，中非关系将继往开来 。双方将继续落实2021年11月通过 的《中非合作论坛—达喀尔行动计划（2022-2024）》，全面深化各领域合作 ，推进实施‘九项工程’，携手构建更加紧密的中非命运共同体 。新 的一年 ，世界有望真正进入‘后疫情时代’ ，中非关系将更加聚焦经济复苏和发展问题 ，中方提出 的全球发展倡议和全球安全倡议 ，将为中非关系注入新的动力和活力 。中方将继续支持非盟加入二十国集团 ，中非将在全球治理中加强团结合作 ，维护发展中国家共同利益 ，维护国际公平正义。同时 ，在乌克兰危机背景下，非洲在地缘政治和世界能源格局中 的地位进一步提升，各大国将更加重视非洲并采取行动 ，牢不可破 、真实亲诚的中非关系将发挥示范与引领作用 。新的一年将进一步证明 ，中非合作不仅走在国际对非合作前列 ，还将带动国际社会不断加大对非投入 ，支持非洲和平与发展事业。”陈须隆说。（本报记者张 红）
《 人民日报海外版 》（ 2023年01月07日 第 06 版）
东西问·读懂中国式现代化｜田飞龙：中国式现代化为何 是在历史接力与体系竞争中前行 ？******
中新社北京12月11日电 题 ：中国式现代化为何是在历史接力与体系竞争中前行 ？
作者 田飞龙 北京航空航天大学法学院副教授 ，北京党内法规研究会常务理事
编者按 ：
现代化，一场跨越数百年、关涉五大洲的全球社会大转型，贯穿经济 、科技 、政治 、文化等各个领域 ，给世界带来巨变。中国 ，无疑也 是这历史进程中的一部分。
经过百年奋斗，中国的现代化蔚然成潮。中共二十大报告正式提出“中国式现代化”，为何 是现代化模式 的创新 ？其本质要求究竟为何？为何能打破“历史终结论” ？“东西问”特稿专栏藉此推出“读懂中国式现代化”专题策划(二) ，将围绕“中国式现代化 的世界意义”进行解读 。
中共二十大报告提出“以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴” ，这一判断具有重要 的价值奠基与制度实践指南意义。“中国式现代化”成为二十大的“思想名片”和“制度名片” ，成为中国发展经验与智慧 的总括性框架。
11月中美元首在印尼巴厘岛举行会见 ，中方清晰阐明对民族复兴与全球治理 的系统主张和方案 ，世界各国对中国式现代化与全球可持续发展 的深度关联抱有积极理解和期待。中国式现代化不仅 是民族复兴 的基础，更 是全球经济复苏与全人类和平发展 的生机。
2022年11月16日，二十国集团(G20)领导人第十七次峰会于印尼巴厘岛闭幕 。李志华 摄现代化 是一种世界历史命运，也 是人类文明 的必然进程，但各国各民族如何完成现代化 ？如何在价值和制度的双重层面实现民族性与现代性 的本国均衡解 ？如何在西方先发的现代化模式及其霸权话语下实现自主发展道路 的探索与定型？这是对非西方文明、民族与国家的规范性乃至生存性挑战。“中国式现代化”就是中国应对上述挑战 的基本回答，也是人类现代化探索进程 的新篇章。
东方与西方 ：中国式现代化的历史
现代化(Modernization)本身 是一个西方概念， 是西方现代性(Modernity)在观念和制度上自我成熟与扩展的历史过程。现代化以现代性为价值基础和制度导向 。现代性本身具有清晰 的历史属性和批判意识：其一 ，现代性相对于古典性(Classicality)而言 ，是对西方古代文明及其价值与制度体系的批判性重构 ，是以个人理性为内核 的文明形态塑造 ；其二 ，现代性在本质上 是对诸神 的放逐与对“全人”的理性界定和升华 ，人权与民主成为现代性 的政治本体要素；其三 ，现代性在西方首先成熟和体系化 ，并通过殖民主义和霸权主义方式实现了全球化，造成“西方文明中心论”和“文化等级制” ；其四 ，西方现代性与现代化过程在其内部范畴具有理性批判精神和多元性(如欧陆现代化 、英美现代化等)，但对非西方文明及其国家民族则具有文化压制性和模式强制性(西方在其内部是“复数” ，但在其外部却是“单数”) ，这是西方霸权及其双重标准的历史与精神来源。
“古罗马文明展”在中国国家博物馆展出 。田雨昊 摄中国文明与政治体系自成一体，在漫长 的古代史进程中不仅完成了自身 的思想与制度成熟，而且以天下体系 的方式塑造出对周边族群和不同文化的“协和万邦”体系 ，持续进行着文化输出 、交流 、互鉴 ，提供力所能及的和平与安全 。但从1840年鸦片战争以来，中国的大一统国家秩序与天下体系 的协和秩序遭到已基本完成工业革命和现代民主制度建构 的西方列强 的殖民侵略与压迫 ，从而开启了中国近现代史的双重进程 ：一方面 是模仿西方的现代化进程 ；另一方面 是在文化与制度上艰难探索自主现代化道路的进程。随着救亡图存成为民族的集体生存意识 ，现代化已是唯一的救国救民之道。但中国现代化 的道路到底如何走 、现代化命运到底会如何？这些问题 的答案并非不证自明 。
翻拍致远舰资料照片。甲午战争中 ，致远舰与日军吉野舰对战时发生爆炸沉没 。张颖 摄从中国现代化百余年 的历程来看，思想与制度路线的竞争和探索一直在进行 。就现代化的理解和实践而言 ，中国现代化精英展开了前后相继 的道路探索 ，大体包括：其一，以洋务运动为代表的物质(器物)现代化，其指导思想为“中学为体 ，西学为用” ，理论检讨的范围仅限于中国的物质技术落后 ，但洋务运动遭到了甲午战败的挫折；其二 ，以戊戌变法为代表 的制度现代化，其指导思想为康梁维新派 的变法改制论 ，理论检讨范围限于制度层面 ，主张以君主立宪制实现现代化突破，但变法失败 ，革命继起；其三，以新文化运动为代表的文化现代化 ，有鉴于物质 、制度层面现代化探索的挫折，中国 的现代化精英寻求向中国文明更深处批判与革命 ，其指导思想是新青年文化革命理论，实践遗产 是五四运动，提出了中国现代化 的民主命题和科学命题。
市民在北京鲁迅博物馆参观《曙光·伟业——五四运动和中国共产党 的创立》专题展 。杜建坡 摄由此可见，中国现代化精英对现代化道路的探索确实呈现了一个由表及里 、由浅入深 、不断试错 、逐步进化的过程，从而在现代化思想启蒙、社会运动与制度创新层面为革命性的变革准备了基本条件。
中国式现代化显然离不开中国文明 的自有基础 ，更离不开中国近现代过程 的接力探索 ，上述从物质到制度再到文化层面 的现代化思想与实践运动， 是一个前后相续 、接力超越 的历史综合过程 ，最终汇聚为中国共产党领导的中国式现代化的历史基础和实践来源 。《中华人民共和国宪法》序言 ，就 是对中国式现代化之历史背景、探索过程及价值与制度成效的权威而科学 的总结 。
内蒙古呼和浩特，读者在新华书店 的宪法专柜前阅读。刘文华 摄处境与竞争 ：中国式现代化的自觉
作为对人类文明新形态 的接力探索 ，中国式现代化也 是自我完善与惠及人类的历史过程 。现代化存在“西方中心论”迷思，其精神根源在于 ：其一 ，从历史发生学上 ，西方现代化是人类现代化第一个成体系 的思想与制度成果，是第一个被实证且行之有效 的完整体系，由此带来西方 的自信与非西方 的自卑 ，这种结合偶然但持久 ，现代化是去魅化，但西方现代化成为非西方的新魅惑来源；其二 ，从文化领导权与霸权利益上，西方通过将自身现代化加以普适化而持续收取非西方 的经济红利和文化红利 ，非西方 的市场、制度与文化被西方强制性格式化与重新编码，非西方文明及其政治存在逐步成为一种丧失主体性与平等竞争资格 的依附性存在 。
非西方之自主现代化内含的主权意识、民族文明意识和全球竞争意识 ，本来是西方现代化 的起源密码 ，却在西方现代化霸权转化过程中成为非西方民族的探索禁忌。西方式现代化具有内在无法克服 的精神自负与霸权基因，从而决定了中国式现代化未来进程的基本处境 。其一，西方式现代化 的精神条件是一神论和“西方中心论” ，原则上不允许出现非西方的体系性挑战者 ，美国将中国定义为唯一的体系挑战者和主要对手 ，这是西方式现代化逻辑 的必然结果；其二，西方式现代化从16世纪以来累积五百年而成的全球霸权体系及其利益网络 ， 是西方文明及列强群体竭力守护的遗产，影响着整个西方世界与全球秩序，故西方霸权的保卫战在精神动员与协调行动上虽有分歧 ，但共同利益更为凸显；其三，殖民主义与后殖民主义对非西方世界的复杂渗透、支配及其思想与制度改造，其深刻程度出乎预料，要对西方式现代化进行基本价值和制度上的制衡与竞争，其理论难度和实践难度需要充分评估与周全应对 。
2020年5月29日，香港市民来到美国驻港澳总领事馆门口举行抗议示威 ，支持“涉港国安立法”，强烈反对美国政府干预香港事务 ，干涉中国内政。张炜 摄中国与世界 ：中国式现代化的新意
中国式现代化 是一个具有历史综合性 的理论命题 ，也是与民族复兴相伴而行 的实践命题 ，更 是民族性与现代性在中国文化和政治场景下的全新均衡解 。中国式现代化致力于民族复兴与人类和平发展相互结合 的文明新形态的结构性和体系性探索 ，也是中国走向世界舞台中央的基本姿态。
从中国式现代化 的制度图景和要素来看，有着自身文明根基、实践理性和全球治理的系统方案：其一 ，国情和文化要素 ，包括人口规模巨大 、人与自然和谐共生等，凸显对大一统智慧 的传承和责任，以及对人与自然关系的东方文化理解与守护；其二 ，社会主义要素，包括坚持中国共产党的领导和中国特色社会主义、共同富裕、丰富人民精神世界 、高质量发展与全过程人民民主 ，其精神性 、公平性 、发展性与民主性的整合及结构化，是社会主义优越性的实践验证和体系化落实 ；其三 ，全球治理要素，包括人类命运共同体和人类文明新形态，更是对天下主义当代性 、和平发展核心价值观 的知行合一， 是中国智慧与中国方案的理性参与和贡献 。
西藏昌都市洛隆县易地搬迁安置点阿托卡小康示范新村村民载歌载舞庆脱贫。何蓬磊 摄总之 ，中国式现代化 是立足自身文明和民族性而面向世界 、面向未来 的思想和制度体系 ，绝非复古主义、民族主义或霸权主义，而是民族复兴与人类文明新形态 的规范性创新和实践性呈现。中国式现代化的未来进程，必然继续在历史接力和体系竞争中前行 。(完)
受访者简介 ：
田飞龙 ，北京航空航天大学高研院/法学院副教授 ，一国两制法律研究中心执行主任 ，硕士生导师，北京大学法学博士，北京党内法规研究会常务理事。曾赴瑞士弗里堡大学联邦制研究所短期访学(2009.8-2009.9)及担任香港大学法律学院Leslie Wright Fellow(2014-2015) 。主要研究方向为宪法与政治理论、比较法与全球治理、港澳基本法 、涉外法治。兼任全国港澳研究会理事、海峡两岸关系法学研究会理事等。译有《联邦制导论》《美国革命的宪法观》等12部译著 。著有《现代中国的法治之路》《香港政改观察》《政治宪法的中国之道》《香港新秩序》等8部专著 。
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