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港澳委员建言吉林打造国际及区域商事仲裁中心******

　　中新网长春1月17日电 (高龙安 郭佳)随着东北振兴持续推向深入 ，吉林开放水平不断提升，与海外经济联系日益紧密。正在长春召开 的吉林省两会上 ，吉林省政协港澳委员认为，应不断加强涉外法治建设，加强涉外法律人才队伍培养 ，以应对日益多元化 的涉外法律服务需求。

　　多年来 ，吉林与东北亚地区各国的商贸及民间交往十分频繁。过去五年 ，吉林推进建设了延边东北亚区域国际商事争端解决中心，在吉林大学 、延边大学建立了“外国法查明与研究中心”，审结涉外商事案件281件 。

　　吉林省政协委员 、Fortune大律师事务所合伙人战滨华此次带来 的提案即与涉外法治建设有关。他建议吉林充分利用地处东北亚地理几何中心的优势 ，提前谋划 ，努力将当地打造成为国际及区域商事仲裁中心，服务俄罗斯、日本、韩国等东北亚地区各国企业和商贸活动。

　　“在处理涉外商事争端等方面 ，企业家还需要补很多课 。”吉林省政协委员 、香港嘉宸科技有限公司董事长张嘉宸表示，希望政府及相关部门建立相关机制，在涉外商事争端发生时 ，能够给予企业家帮助 ，减少沟通等方面的成本 。

　　目前 ，中国律师在国际商会(ICC)、国际保护知识产权协会(AIPPI)等国际组织及其相关机构中任职 的人比较少 ，近年来，中国也在全面推进涉外法治建设。

　　战滨华表示 ，香港拥有数量可观 的执业律师 、大律师，以及仲裁员、调解员 ，香港法律界人士可为吉林加强涉外法治建设提供有力支持。多所香港高校的法律专业在国际上有较高排名 ，又与内地高校长期保持合作关系，可通过这种方式 ，进一步完善合作办学机制 ，加强涉外法律人才队伍培养，应对日益多元化 的涉外法律服务需求。(完)

卷土重来 ，家门口 的菜摊会被社区团购“玩”坏吗？******

　　家门口的菜摊会被社区团购“玩”坏？

　　一边是舆论质疑，一边 是资本青睐，社区团购到底是一种怎样 的存在？它会不会成为下一个“滴滴”“蛋壳”？互联网巨头进军社区团购势必垄断 的立论是否站得住脚？社区团购争议背后还透露了哪些现实焦虑 ？

　　最近一周，舆论对社区团购的关注持续火热。以“社区团购”为关键词 的相关话题频频冲上微博热搜，其中“社区团购会夺走卖菜商贩生计吗”阅读量超过2.47亿。

　　对比此前争夺流量入口的打车大战、外卖大战、单车大战，部分舆论担心此次互联网巨头会故技重施：先采取低价倾销策略占领市场 ，再“挟流量以令市场”挤压中间商“卖菜者”生存空间 ，继而剥夺终端消费者“买菜自由” 。

　　一边是舆论质疑，一边是资本青睐 ，社区团购到底 是一种怎样 的存在 ？它会不会成为下一个“滴滴”“蛋壳” ？互联网巨头进军社区团购势必垄断 的立论是否站得住脚 ？社区团购争议背后还透露了哪些现实焦虑 ？带着这些疑问 ，新华每日电讯记者走访了新老菜市场、买菜居民 、行业人士 ，开展多维度解析，试图揭开纷争背后 的社区团购真面目 。

　　现实中 的“社区团购”

　　“90后”李萌 是一位年轻妈妈 ，每天加班到7点 ，出了地铁 ，还得往返2公里去菜市场买菜。现在有了社区团购 ，她只需要从“团长”那里下单，在小区门口的便利店中把自己定好 的菜带回家就可以了 。

　　“我省下了2公里的往返体力与时间。”李萌说，社区团购 的菜品相对固定 ，但她实在不想为多吃一两个菜，每天多走2公里。

　　在李萌看来，社区团购很方便 ，而丰富性是一家菜市场最打动她的地方。“我会在周末去菜市场采购一番。”

　　迈皋桥老街集贸 是南京城北 的一家老菜市场，临近岁末年关，这里的肉铺生意异常火爆。每天清早 ，各家铺子前挤满了前来灌腊肠 的居民，一眼望去 ，几乎都 是老年人 ，仿佛正在掀起的社区团购浪潮与他们无关。

　　记者随机走访了这家菜市场多个铺位，他们也表示生意暂未受到社区团购 的冲击 。“该买还得买啊，这段时间菜价也没有受到波动 。”张萌 的蔬菜铺子在菜市场入口 ，据她观察，菜市场里不乏年轻人身影。

　　“主要看时段 ，白天年轻人要上班，没空逛菜市场 ，傍晚下班后来这里买菜 的年轻人不少 。”张萌告诉记者 。

　　“社区团购 是人家帮你挑菜，肯定没自己亲手挑的好 。”记者采访间隙 ，一名穿着黄色美团外卖工作服 的配送员过来挑菜。记者起初以为他 是为客户送菜 ，交谈后才知道 ，他竟然是这家摊位的老主顾 ，每周要来买两三次 。

　　“民以食为天 ，最重要 的还 是食材新鲜 。”在干配送前，郑世强曾是一名饭店厨师 ，他认为年轻人不会特别在意几毛钱的折扣，更在乎买到手的菜放心不放心。目前他与另外两人合租，平常一起搭伙做饭 ，由他来买菜 、掌勺 。

　　“社区团购不见得会取代线下菜市场 ，因为消费群体不一样 。”郑世强说 ，团购群体以年轻人居多 ，一些上班族晚上回家想炒个菜，一打开冰箱发现 是空 的 ，就会用手机下单买菜 。老年人如果不 是住在楼梯房高层，团购需求并不紧迫 。没事逛逛菜市场对他们来说 ， 是一种休闲娱乐方式。

　　“我们这里不少摊主也会搞搞社区团购，卖自己铺子里 的菜 ，帮客户‘跑腿’去其他铺子买菜。”好邻里惠民中心的负责人吴殿昌说 ，为了吸引并留住客户，有 的摊主会自己“贴钱”为客户代购。

　　好邻里惠民菜市场是南京第一家“智慧菜市场” 。这家脱胎于夜市大排档的农贸市场，如今被装修成商业综合体 的样子 ，是当地居民口中“五星级”菜市场 ，可覆盖周边12万人的“茶米油盐”。

　　菜市场四处悬挂着广告条幅，上面统一标着“搜好邻里菜市场 ，省时间给生活”的字样以及一些俏皮话 ：“菜炒一半缺点啥 ，手机下单全送达”“爷爷教我炖海带，我教爷爷云买菜”“孙儿太小走不开，手机买菜送上来”……“这些条幅年轻人很喜欢 ，会专门来拍照 。”吴殿昌说 。

　　“一个月前我们开始与‘饿了么’合作 ，把所有菜品都放到了线上，对线下菜市场做了数字化改造。我们菜市场人气高 ，‘饿了么’会时不时过来搞促销 。”吴殿昌说。

　　他告诉记者 ，这种大平台来做促销，优惠力度非常大，对一些商户冲击不小 。“有商户来跟我抱怨 ，说大平台‘抢’他们生意。我跟他们说 ，即便‘饿了么’不来，以后也会有其他大平台来 。促销只 是一时 的，重要 的还 是菜好不好 ，菜市场 的环境好不好 ，有没有人愿意来。”吴殿昌说。

　　资本江湖中的“社区团购”

　　社区团购并不 是一个新事物，其萌芽源于社区电商 。早在2014、2015年，各种社区电商服务就已经遍地开花 ，例如与体彩店合作 ，搭建社区O2O服务平台 的“咕啦电商” ；再比如瞄准我国社区连锁便利店空白的“购百特” ；还有房地产公司孵化 的以物业为基础，定位于智慧社区服务 的“爱助家” 。

　　资本也在此时“盯”上了这些精耕社区流量的新势力 。企查查统计显示：2014年以“兴盛优选”“爱鲜蜂”“中商惠民”为代表的产品 ，开启了社区团购“赛道”投融资先河 。而各类资本的“注入”在2018年迎来高峰期 ，公开融资事件达23起，所披露的融资金额16.7亿元 。

　　社区团购在2018年前后短暂“火”了一阵 。但由于订单密度不够高，平台接连出现倒闭潮。疫情以来 ，不少用户开始接受预售制的社区团购 。订单密度 的激增 ，让几大互联网巨头重新看到了社区团购的价值和前景 ，纷纷加速布局，烧钱补贴随之而来 。

　　来自企查查的数据显示 ：今年以来，社区团购公开融资事件达19起，稍逊于2018年 ；但公开披露融资金额高达171.7亿元，同比增长356.3% ，创下了历史新高 。其中，背靠互联网巨头 的同程生活、十荟团 、兴盛优选 、爱鲜蜂 的融资次数最多 。

　　通览2020年社区团购赛道 的投资方，阿里 、腾讯 、同程、滴滴 、京东，这些互联网巨头 的身影频频出没 ，一个潜力巨大 、群雄逐鹿的竞争格局正在形成 。

　　“滴滴和美团把社区团购的战略地位提得很高 ，但这和他们 的主营业务固有优势不匹配，靠砸钱补贴，没有成本优势；京东后进 ，但仓储物流有优势；拼多多布局很早很快，也有着农产品供应链的天然优势；阿里的生鲜供应链主要对接本地生活事业部 ，主要是盒马和饿了么在布局。”对于社区团购在各大平台的战略地位 ，北京大学光华管理学院市场营销系助理教授雷莹分析。

　　雷莹认为 ，“买菜”是刚需，高频且价格敏感。对于京东 、拼多多 、淘宝等本来就有生鲜电商布局 的平台来说 ，如果不进入社区团购 ，别人做了 ，消费者就不来线上买了。对于滴滴和美团来说 ，更多是出于对新业务和营收来源的开拓 。

　　“当前社区团购市场区域特征明显，但尚无全国性龙头 。社区团购对互联网巨头来说极具吸引力 ，巨头纷纷布局争夺下沉市场流量入口。”中信建投研报中显示：2019年中国生鲜零售市场规模达5.1万亿元 ，生鲜电商市场规模达2796.2亿元，渗透率仅5.48%。

　　疫情刺激下，2020年社区团购市场发展迅猛，市场规模预计达到890亿元以上 ，在生鲜电商中占比达到21.9%，疫情培养了用户社区团购 的习惯 ，有望推动社区团购市场 的高速增长。

　　既不能一棒子打死 ，也不能放任不管

　　资本介入 的社区团购大战 ，被看作 是继外卖、网约车 、共享单车后 ，互联网巨头们最激烈的一次混战 。凭借5毛一斤土豆 、3毛一个鸡蛋等低价模式 ，互联网巨头对社区小菜贩们造成碾压 。一些小菜贩或关门歇业 ，或沦为互联网巨头 的线下员工 ，以至于舆论开始担心，互联网巨头正在夺走卖菜商贩的生计 。

　　“我也想加入社区团购 ，但 是没有这个渠道，也没有人找我。”南京宝船菜市场商户赵文凤在板桥有十亩地 ，每天早出晚归 ，卖的菜价格要比批发菜高一点。她比较欢迎像京东买菜这种代买配送，但社区团购这种直接到源头去买菜 的 ，对他们冲击太大 。

　　“上半年受疫情影响生意不好 ，下半年疫情之后 ，不少地方习惯了网上配送 ，传统生意还 是不好。”南京市农贸市场协会副会长 、南京绿恒市场服务有限公司董事长盛丽琴说 ，我们也鼓励商户加入社区团购，但团购上面 的菜那么便宜 ，他们 是比不了 的 。

　　“我们劝商户们忍一忍，等一等，熬下去 ，毕竟烧钱也烧不了多久 。与此同时，我们也鼓励商户尽快适应这种变化 ，找到活下去 的办法。”盛丽琴说 。

　　“电商巨头进入社区团购 ，更多 是希望通过高频消费场景获客，他们 的低价竞争策略 ，会对传统农产品市场供应量造成冲击，不利于高品质农产品的生产销售。”布瑞克农业互联网董事长孙彤说。

　　孙彤认为 ，农产品品类众多 、供应链长且资产重 ，在局部形成垄断 ，打垮小菜摊后 ，涨价、杀熟 是可能的。但目前很难有电商巨头能够完全掌控如此多 的品类并形成垄断。如果只做一两个品类 ，就不会有规模效益出来，竞争力达不到 ，最多半年价格战就会消停。

　　11月10日，国家市场监管总局关于《关于平台经济领域的反垄断指南(征求意见稿)》中就提出，不准“没有正当理由 ，以低于成本的价格销售商品，排除 、限制市场竞争”。但指南中也提出，“平台经营者低于成本销售可能具有以下正当理由 ：(一)在合理期限内为发展平台内其他业务；(二)在合理期限内为促进新商品进入市场等”。

　　12月9日，南京市市场监督管理局在全国率先发布《电商“菜品社区团购”合规经营告知书》 ，要求菜品社区团购的“团长”(负责人) ，视情应办理相应 的市场主体登记，平台经营者不得以低于成本的价格实施低价倾销 ，排挤竞争对手独占市场 ，扰乱正常经营秩序 。

　　在该局同日召开 的电商“菜品社区团购”合规经营座谈会上，阿里巴巴 、美团 、滴滴、苏宁等电商社区团购相关负责人已在告知书上签字 ，承诺诚信依法经营 ，开展有序良性竞争 ，营造良好 的市场秩序 。

　　“来座谈都是子公司，有的是分公司 的分公司 ，他们做不了主 ，得听总部统一号令。”据接近这次座谈会 的知情人士透露 ，美团、拼多多等平台 的总部甚至华东 的中心都不在南京，发出告知书和召开座谈会 ， 是为了在出现低价倾销等苗头时及时提醒 。记者注意到，南京市目前还没有出现关于社区团购的行政处罚案例 。

　　12月中旬左右，华海顺达 、卫龙 、香飘飘等部分供货商给渠道经销商发通知称，没有授权 ，不得操作社区团购平台；不允许做单品超低价销售。

　　“现在 的社区团购大战 ，从全国看还是初级阶段 ，但在长沙等地已经进入到了激烈竞争阶段 。巨头们为什么砸那么多钱参与 ，因为大家都看到了，这个是未来电商模式的雏形，不单单 是千亿级市场 的事情。”同程生活高级合伙人肖志龙说，未来 的电商带有社交属性，此前的烧钱补贴模式是行不通了，一定要有完整的场景和履约来实现盈亏平衡。

　　“如今业内竞争愈加激烈 。”南京建邺区某社区团长“幸福小猪宝”向记者坦言，“团长”越来越不好当。在社群这类口碑消费场景里，平台所说的轻松赚钱 是办不到 的 。“平台不能保证每批货都好，得人去看了才敢推 。2000块钱 的一个团 ，就赚200块不到 ，我一个人跑不过来还得和人分 。”

　　“疫情给了社区团购发展 的机会 ，其爆发力和潜力都在进一步挖掘中 。”网经社电子商务研究中心高级分析师莫岱青也认为，如果社区团购想靠性价比或交付服务突围，终归得靠强大 的供应链所带来的规模效应 ，可以说社区团购是一门供应链 的生意。只有全方位地服务消费者，把好品质关，才能长久 。

　　雷莹指出，和此前网约车、共享单车不同 ，各大平台在社区团购业务上 的优劣势有很大差异度 ，所以不会像同质化竞争那样完全成为价格战，后期通过供应链和仓储物流 的优化，在成本优势上就会拉开差距 。

　　“对于社区团购模式本身的价值不能完全否定，该肯定的要肯定。”雷莹说，社区团购在某些方面满足了消费者需求，资本看到了这部分商业潜力 。这条路能否走得通，不妨多给这一互联网新业态一些成长空间 。

　　“菜篮子关乎基本民生 ，要避免人为造成剧烈 的市场波动 ，这是基本底线。同时，对社区团购既不能‘一棒子打死’ ，也不能‘放任不管’。”江苏省社会科学研究院研究员田伯平说。

　　社区团购到底会带来什么？专家认为，不能简单地作定性判断 ，既不能把社区团购变成一个负面案例 ，影响资本进入民生领域投资 的积极性，也不能任由资本无节制扩张 ，留下“一地鸡毛” 。

　　田伯平建议 ，各地有关部门要因地制宜，借这类案例探索对这类业态监管 的新办法、新模式 。以基层社区为着力点 、以居民需求为中心，探索政府、资本 、社会 的边界 ，形成经济治理 的有效模式。(记者 ：潘晔 、郑生竹、朱程 、杨绍功)

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）