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解读中央纪委全会公报 ：因时因势，全面从严治党“多路并进”******

　　中新社北京1月11日电 题 ：解读中央纪委全会公报：因时因势，全面从严治党“多路并进”

　　作者 张素 郭超凯 谢雁冰

　　中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第二次全体会议9日至10日在北京举行 ，全会研究部署2023年纪检监察工作。分析全会通过 的公报 ，多位党建、廉政学者认为，相关工作部署因时因势 ，将推动全面从严治党“多路并进”。

　　“二十届中央纪委二次全会公报列出八个方面部署 ，总体来看有两个特点。一是贯彻落实党的二十大精神 ，将二十大报告的多项战略部署进行细化 ；二 是结合形势 ，为当前乃至今后一段时期 的纪检监察工作划出重点 、指明方向 。”北京大学公共政策研究中心副主任庄德水对中新社记者说。

　　中共二十大报告首次提出“健全全面从严治党体系”，此次公报强调“坚定不移推动健全全面从严治党体系” 。中国社会科学院马克思主义研究院副院长林建华认为，这体现出“我们党成体系推进全面从严治党向纵深发展的坚定决心” 。

　　2023年是贯彻中共二十大精神 的开局之年 。全会在部署今年纪检监察工作时将“围绕落实党 的二十大战略部署强化政治监督”放在首位，并要求“围绕党中央因时因势作出 的决策部署加强监督检查 ，确保执行不偏向、不变通 、不走样” 。

　　“由政治监督统领其他监督，体现了全面从严治党首先要从政治上看。同时，这要求纪检监察机关以更高站位履行监督职责，着力纠正政治偏差 ，保障党中央大政方针落地见效 。”庄德水说。

　　中共中央党校(国家行政学院)教授竹立家说，中共二十大报告指出“党找到了自我革命这一跳出治乱兴衰历史周期率 的第二个答案”。面对新 的使命任务，中共必须继续坚持自我革命的精神 ，继续坚持全面从严治党 ，为此必须推进政治监督具体化 、精准化 、常态化 。

　　学者还注意到，相比以往，此次公报中着重强调巡视 。这项全面从严治党 的战略性制度安排，本质也是政治监督 。

　　从十九届中央巡视高质量完成全覆盖任务 ，到构建与党的领导体制、国家治理体系相适应 的巡视巡察战略格局 ，近年来 的巡视工作稳中求进 。围绕中共二十大报告提出“发挥政治巡视利剑作用”的要求 ，全会明确“修订巡视工作条例”“制定中央巡视工作五年规划”“扎实做好二十届中央第一轮、第二轮巡视”等举措 。

　　庄德水表示 ，这些举措意在进一步显现巡视优势，推动政治监督与其他监督融合贯通，从而为深入推进全面从严治党持续提供支撑 。

　　全面从严治党“多路并进” ，还反映在公报释出的正风肃纪反腐新动向。

　　中央八项规定已出台十年。全会提出持续深化落实中央八项规定精神 、纠治“四风”，明确要“对顶风违纪行为露头就打 、从严查处”，要“紧盯反复性顽固性、改头换面 、隐蔽隐性问题 ，加大查处问责力度” 。

　　清华大学廉政与治理研究中心副主任宋伟表示 ，作风建设关乎事业成败，当前“四风”问题隐形变异、花样翻新 的情况仍然存在 。全会作出 的部署“严”字当头 、对症下药 ，有助于加固中央八项规定堤坝，推进作风建设常态化长效化 ，使党风政风和社会风气持续好转。

　　反腐败斗争是全面从严治党 的关键任务。为应对新形势新挑战 ，全会强调“坚持不敢腐 、不能腐 、不想腐一体推进”，要求严查重点问题、突出重点领域、紧盯重点对象。公报中 ，“坚决防止政商勾连、资本向政治领域渗透等破坏政治生态和经济发展环境”“把党的十八大以来不收敛不收手 、胆大妄为者作为重中之重”“坚决查处新型腐败和隐性腐败”等表述受到关注 。

　　“全会强调要做到不敢腐、不能腐 、不想腐同时发力、同向发力、综合发力 ，反映出党中央对于反腐败斗争 的战略思考和系统部署。”宋伟说，未来对重点领域 、重点行业、重点人群腐败问题整治查处 ，将进一步提升反腐败治理成效 。

　　庄德水分析说，找准腐败 的突出表现 、重点领域 、易发环节 ，加强对腐败手段隐形变异 、翻新升级等新特征的分析研究，还将更加有力遏制腐败增量，更加有效清除腐败存量 ，全面巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。

　　“新型腐败和隐性腐败 的出现更要求我们因应时势、总结规律 ，进一步加强法规制度建设，织密纪法之网，夯实反腐倡廉基础 。”竹立家说，这是全会提出“研究修订党纪处分条例 ，推进反腐败国家立法”等举措 的应有之义 。

　　此外，全会着眼纪检监察机关建设，在深入推进纪检监察体制改革 、锻造纪检监察干部队伍等方面作出部署 ，包括“一体深化推进党 的纪律检查体制改革 、国家监察体制改革、纪检监察机构改革”“对执纪违纪 、执法违法现象零容忍”等内容 。

　　受访学者表示 ，随着全面从严治党多路并进、推向纵深 ，加强纪检监察机关和干部队伍自身建设更为紧迫且必要 。全会对此提出更高要求 ，意在让这些身处全面从严治党第一线的纪检监察人员切实担起重任，开好局起好步 。(完)

中国式现代化 的经济学内涵******

　　作者 ：余淼杰（辽宁大学党委副书记、校长。长江学者 、北京大学博雅特聘教授）

　　2022年10月16日 ，习近平总书记在党的二十大报告中明确指出，从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国 、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。

　　一 、人口规模巨大 的现代化

　　如何理解中国式现代化是“人口规模巨大 的现代化” ？主要可以从以下两个方面来理解。

　　一方面，这集中概括了我国人口规模巨大 的特殊国情。迄今为止，世界上实现现代化的国家和地区不超过30个 ，总人口不超过10亿人 ，而中国有14亿多人口，且地区、行业 、城乡差异巨大，因而人口规模巨大成为了中国式现代化的一大特征 。

　　巨大的人口规模固然为中国的现代化提出了一系列挑战 ，但更构成了未来中国经济 的核心竞争优势 ，即中国能否依托人口规模巨大的优势，充分挖掘巨大 的国内市场潜力。中国作为大型经济体，想要实现中国式现代化，必须充分考虑中国人口规模巨大 的特殊国情，在坚持对外开放 的同时，挖掘好、发挥好我国超大规模市场的优势 。具体来说，要抓好“五统一”：一是强化市场基础制度规则统一；二是推进市场设施高标准联通；三 是打造统一 的要素和资源市场；四是推进商品和服务市场高水平统一；五 是推进市场监管公平统一 。同时，要进一步规范不当市场竞争和市场干预行为。

　　二、全体人民共同富裕的现代化

　　习近平总书记在党史学习教育动员大会上指出：“历史充分证明，江山就是人民，人民就是江山 ，人心向背关系党的生死存亡”。我们党始终坚持以人民为中心 的发展思想，始终把实现共同富裕作为我们党矢志不渝 的奋斗目标 。因此，中国式现代化必然是全体人民共同富裕的现代化。

　　第一，强调高水平 的富裕 ，反对不劳而获 。第二 ，强调机会公平 ，而非结果公平 。第三，加大个人收入分配调节力度 ，合理调整收入分配格局。

　　三、物质文明和精神文明相协调 的现代化

　　我国现阶段 的主要矛盾 是人民日益增长 的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间 的矛盾。因而，如何解决不平衡不充分 的发展就成为了当前中国经济社会面临的主要问题。

　　党的十八届五中全会提出了“创新 、协调、绿色、开放 、共享”五大发展理念 ，从不同角度解释不平衡、不充分问题 。其中 ，创新 是第一原动力，绿色 是普遍特征，绿色是内生特征，共享 是最终目标 ，开放是必由之路。因此，一是全面准确地理解和贯彻五大新发展理念 ，促进物质文明 的中国式现代化 。二是推进马克思主义 的中国化和时代化，促进精神文明的中国式现代化 。以经济学为例 ，构建有中国体系 、中国风格的经济学理论 。我们要坚定文化自信 ，推进马克思主义中国化和时代化 ，在精神文明方面发出中国声音、打造中国学派 ，实现物质文明和精神文明相协调的现代化 。

　　四、人与自然和谐共生 的现代化

　　绿水青山就是金山银山。在我国，保护生态环境已经被提到了前所未有的高度 ，成为中国式现代化 的一大重要特征 。遵循党的二十大报告 ，坚持先立后破原则。逐步实现传统化石能源到新兴可再生资源 的平稳过渡，实现人与自然和谐共生的中国式现代化 。积极参与国际公约谈判 ，强调累计计算和人均计算 的分担原则。

　　五 、走和平发展道路的现代化

　　和平与发展是时代 的主题 ， 是时代的主旋律。处在经济全球化的时代 ，要从以下几方面 ，实现经济层面上的走和平发展道路的中国式现代化 。

　　第一 ，推行“一带一路”倡议，实行差异化发展战略 。在三大经贸体系中，亚非发展中国家处于边缘状态，因此我国 的“一带一路”倡议大有可为。第二 ，加强地区经贸合作 ，优先发展中日韩自贸区。具体来说 ，推进沈阳城市建设，加强中国与日本、韩国 的经贸往来，将其作为推动中日韩自贸协定 的主要抓手和“桥头堡”，推动中国经济发展。第三，构建新开放格局，鼓励中国企业“走出去”。

　　总而言之，中国式现代化 是共性和特性相统一 的现代化 ，有丰富 的内涵 ，2023年在中国共产党 的领导下 ，以新发展格局为抓手，逐步推进上述措施 ，我们最终一定能完成中国式现代化，实现中华民族伟大复兴。

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）