直播回顾：《馆长 请亮宝》第九期 文明诞生溯根源******

　　第九期节目主题为“文明诞生溯根源”，节目中，乌兰察布市博物馆副馆长张涛亮出了文物花瓣纹彩陶盆 ，表现了仰韶文化的彩陶制作技艺和早期人类聚落 的形态 ；浙江省博物馆副馆长蔡琴亮出了文物玉琮王 ，展现了良渚文化的玉器雕刻技艺和国家的雏形 ；宝鸡青铜器博物院王竑主任亮出了文物何尊 ，体现了周朝礼制的传承和宅兹中国的由来。

找到组织 信任组织 依靠组织******

　　在全面推进乡村振兴中，农村基层党组织如何发力？如何破解农民富裕了却与组织疏远的现象 ？怎样让群众在家门口就能找到组织 、信任组织 、依靠组织 ，共同实现乡村振兴的目标？北京市平谷区镇罗营镇作为国家乡村振兴示范区，找到了一条提升基层组织效能的“独家秘笈” 。

　　镇罗营镇位于北京市平谷区最北部。近年来，该镇取消村委会独立办公室 ，安排村“两委”干部到村民中心统一开放办公 ，打开村委会大门，让群众能随时找到组织，直接与村干部对话；构建镇党委、村党组织 、农村党员全员发力 的服务模式，实现农村的事有人管 ；发展适合本镇特色主导产业，让群众不出村能致富……

　　打开村委会大门迎接乡亲

　　让群众找得到组织

　　镇罗营镇上镇村村委会有一间房 ，挂牌为“村民服务中心” 。走进房间 ，内有一排办公桌 。从2022年7月开始，村干部统一把工位搬到这里，连村党支部书记刘德宏的单独办公室都被取消了 ，大厅最右边的工位就属于他 。

　　刘德宏担任村党支部书记已十几年 ，过去 ，他 的办公室有沙发 、茶桌 ，敞亮、体面 。可群众找他需敲门进屋 ，这一道门就拉开了干部群众之间的距离。“现在办公环境肯定不如以前 ，但现在的办公地能开门迎乡亲，干部随时和群众面对面。”刘德宏介绍，村里开展集中办公后，村民办事说事 ，都能“一站办齐” ，再也不用各办公室来回跑了。

　　2022年7月以来 ，村里的接诉即办投诉件 的数量归零 。

　　推动村干部集中办公，是平谷区健全高效有序基层治理机制的一项举措 。旨在通过推广村干部集中办公制度，打通为民便民利民的“绿色通道”。镇罗营镇落实平谷区要求 ，按照“办公空间最小化”原则 ，在大庙峪村 、下营村 、上镇村先行试点，取消村“两委”干部独立办公室 ，实现集中开放办公，专门出台村“两委”干部集中办公管理制度，要求村干部不论具体分工如何，要对所有业务有所了解，落实首问负责制，不能说“不知道”“说不清” 。按照镇里统一部署 ，各村根据实际情况 ，安排村干部轮班在岗 ，让群众能24小时找得着人 、办得了事 。

　　腾出 的空间怎么用 ？镇罗营镇相关负责人介绍 ，全镇20个村已全部实现集中办公 ，共腾出47间1016平方米闲置空间 ，有 的建成了图书馆 、娱乐室 ，有的建成大桃直播间 ，也有 的建成村史资料室、医务室 。

　　“集中办公不仅是办公地变迁，更 是通过功能整合、流程再造 、服务优化，实现办公事项 的集中、为民服务 的集中 。”镇罗营镇相关负责人表示 ，“打开村委会大门” ，推行集中办公 ，不仅拆除了干群关系 的“隔心墙” ，还为群众搭建了一个有事能说 、有苦能诉 、有理能评 的矛盾纠纷解决平台，方便群众办事只进一个门 ，实现接诉即办，群众有了主心骨和归属感。“有事找组织”，已经成为镇罗营镇群众共识 。

　　紧扣群众切身需求破难题

　　让群众信任组织

　　镇罗营镇位于深山区，年轻人外流现象突出 ，老龄率35.4% 。“上镇村是镇罗营镇人口最多 的村庄之一，60岁以上的老人508人 ，老龄率高达42.7% 。”据村干部介绍 ，面对老龄率高 、老年人不愿离村等实际情况，养老成为上镇村乃至全镇亟待解决 的问题 。

　　上镇村从2022年开始互助养老实践 ，这是一种农村养老模式的新尝试 。上镇村发动村内党员和妇女等力量 ，通过自愿报名、严格筛选的方式 ，选拔出72名志愿者 ，组成“党员巾帼敬老服务队”等4个志愿者团队 ，为村内老年人提供互助养老服务 。互助不仅发生在邻里之间 ，也产生于老人之间。低龄 的老人服务于高龄老人 ，健康 的老人帮助生病的老人。养老服务紧扣村民需求 ，集中在做饭 、理发、就医等领域 。形成了由“面”到“点” 的精细化乡村互助养老新模式，着力解决老人不愿离村、就近养老及老有所为问题。

　　“党员巾帼敬老服务队”队员沈太景成为志愿者之后，第一个帮助的 是65岁 的孙桂英 。孙桂英曾经 是家里 的“顶梁柱” ，不仅照看小孙女，还照顾70多岁 的老伴儿和90多岁 的母亲。然而，孙桂英突发疾病后，家里“停摆”了 。沈太景陪孙桂英看病 ，给孙家人做饭，有时还要帮助照顾孙桂英 的小孙女 。

　　在充分发挥志愿者互助作用的同时，上镇村强化网格员对老年家庭的走访 ，要求每名网格员每周入户1至2次，每次不低于15分钟 ，为老人及特殊人员做好帮买帮送 、安全检查 、问题收集等事项 。针对失能失智 的老人家庭，上镇村组建4个互助养老点，设置养老管家，为老人们提供就医、生活等各个方面 的帮助 ，为这些老人提供长期且持续的服务 。

　　上镇村只是镇罗营镇解决农村养老难题的一个实例 。据介绍，该镇党委、政府规范出台《镇罗营镇养老互助点建设规范》《镇罗营镇养老管家管理规范》《镇罗营镇上镇村互助养老志愿服务时间银行管理办法》等相关文件方案 ，明确服务内容 ，保障规范化管理 ，指导各村立足本村实际，灵活运用互助力量破解本村养老难题 。

　　同时 ，镇罗营镇还建设一家养老驿站、两家互助养老点和一所村民中心 ，老年人可在这些机构中享受包括助餐、助洁、助浴、助行、紧急救助 、文化娱乐、帮买帮送、家政维修等多项服务。该镇围绕群众需求，办好民生实事 ，让群众实现“家门口”养老。

　　发展适合本地特色 的产业

　　让群众依靠组织

　　“小农户”直接对接“大市场”存在生产规模小、经营方式分散 、生产效率较低等突出问题。镇罗营镇东四道岭村属于山区村 ，桃、梨 、苹果 、核桃等林果业 是本村传统产业。为打破“户自为战”的传统种植模式，东四道岭村党支部以服务为纽带 ，把农户组织了起来 。

　　通过引入现代生物科技技术，实施大桃种植有机化改造，充分发挥村集体经济组织“统” 的作用，成立村集体领办的东四道岭村果品产销专业合作社。村党支部带领农户，与科技公司 、科研院所合作 ，通过推广测土配方施肥 、增施有机肥，完成土壤有机改良 ，提升有机大桃品质。硬化田间路面 、架设灌溉管道等配套设施 ，及时解决村民果品运输、果木浇水等难题，引进大桃优良品种 ，推进果树品种更新。组建村级服务工作组 ，安排专人负责有机大桃的收储 、运输和市场对接 ，保证各环节有序衔接 。近年来，该村还与生鲜超市 、大型企业、高校等对接，实现直供直销。随着种植规模和产量扩大 ，逐步发展会员制、订单制销售 ，带动果农大幅增收 。

　　镇罗营镇通过深化乡镇级集体产权制度改革 ，积极探索推进镇联社下设专业化的农业产业公司方式，整合全镇资源 ，聚焦老北京小蜜梨和8000多棵百年老树，实施小蜜梨高端品牌发展工程 ，从品种保护 、提质、存储、品牌包装等全链条进行规范提升 ，重新定位产品 ，主推“点对点、个性化、定制化”销售 ，把农业做“精”做强。

　　近日，《组织振兴为杠杆推进乡村全面振兴：北京市平谷区镇罗营镇国家乡村振兴示范区典型经验汇编》在京发布 。“镇罗营镇以组织振兴为杠杆，健全和完善乡、村两级集体经济组织体制机制，形成了组织振兴撬动乡村全面振兴 的新模式，探索了一条具有一般性示范意义的全面推进乡村振兴 的实践路径 。”参与典型经验汇编的北京市农研中心经济体制处处长陈雪原说 ，通过加强顶层设计，构建镇党委领导下的镇政府与镇联社有机统一的组织内核，选优配强村带头人 、规范村级重大事项管理 、推动各类组织发挥作用，让群众能找到组织、信任组织、依靠组织 ，切实提高了基层组织的凝聚力 、战斗力，为乡村振兴示范区建设打下了坚实 的基础。（农民日报·中国农网记者 焦宏 李婧）