多地警方开出首张反诈罚单 中国全链条纵深打击电诈******

　　中新社北京1月11日电 题 ：多地警方开出首张反诈罚单 中国全链条纵深打击电诈

　　中新社记者 郭超凯

　　反电信网络诈骗法施行以来 ，近期上海、沈阳、韶关等中国多地警方纷纷开出首张反诈行政罚单，对电诈犯罪活动形成强有力震慑 ，全链条纵深打击电诈。

　　多地开出首张反诈行政罚单

　　加大惩治力度，填补以往打击治理电诈工作中行政处罚措施 的缺位，正是反电诈法的亮点之一 。

　　去年12月1日 ，反电诈法正式实施当天，广东韶关公安便对为电诈分子架设通信设备的嫌疑人黄某 ，开出新法施行后广东省首张反诈行政罚单 ，对黄某处以没收违法所得6000元(人民币，下同) 、罚款1.2万元 的处理。截至12月17日，广东警方共适用新法行政处罚633人 。

　　连日来 ，多地警方纷纷开出当地首张反诈行政罚单：上海警方对3名为电诈团伙搭建涉诈话务窝点 的“90后”开出首份罚单；山东潍坊警方对一起非法出借电话卡案件开出1万元罚单 ；辽宁沈阳警方处罚为电诈团伙提供微信账号的刘某，打响了当地反诈行政处罚“第一枪”……

　　记者梳理发现 ，各地警方开出的行政罚单 ，主要针对组织 、策划、实施、参与电信网络诈骗活动或者为电信网络诈骗活动提供帮助但尚不构成犯罪的，非法制造 、买卖 、使用GOIP 、猫池等软件设备或是非法买卖、出租 、出借电话卡 、银行账户、支付账户和互联网账号等为实施电信网络诈骗活动提供支持或帮助的 ，以及提供实名核验帮助和假冒身份开卡开户等违法行为 。

　　山东潍坊青州市公安局反电信网络诈骗大队中队长庞伟告诉中新社记者，警方的行政罚单不仅针对为电诈活动提供帮助的行为 ，也会针对那些情节轻微尚不构成犯罪的组织 、策划、实施 、参与电诈活动的违法人员。

　　北京师范大学刑事法律科学研究院教授袁彬表示，电信网络诈骗 是财产性违法犯罪，震慑电信网络诈骗团伙必然要提高其违法成本、降低其犯罪收益。开具行政罚单、提高罚款 的倍比 ，有助于更好地处罚违法犯罪，并通过提高违法成本，扼杀他们从事电诈的念头 。

　　填补“漏洞”，全链条打击电诈

　　2022年前11个月，全国共破获电信网络诈骗案件39.1万起 ，同比上升5.7%，抓获犯罪嫌疑人数同比上升64.4%。近年来 ，电信网络诈骗已成为案发较多 、上升较快、民众反映较强烈 的犯罪类型 ，呈现出“产业化分布、集团化运作、精细化分工、跨境式布局” 的特点 。

　　多年来，电诈产业已衍生出一条完整 的黑灰产业链 ，从上游为电诈团伙提供技术工具 、收集个人信息等 ，到中游实施诈骗 ，再到下游利用支付通道“洗白”资金，涉及电信、金融、互联网等多个行业。

　　反电诈法施行前，公安机关在打击电诈过程中存在法律衔接不足的问题，若违法犯罪行为未达到刑事处罚标准，公安机关往往只能将涉案人员教育后释放 。比如 ，被电诈分子雇佣来“洗钱”的“卡农”，以往只要涉案金额不高，“卡农”就很难被惩处 ；反电诈法实施后，这个“漏洞”终于被堵上 。

　　庞伟指出，反电诈法在打击惩治电诈犯罪及关联犯罪 的刑事责任方面 ，与刑法 的规定相衔接；尚不构成犯罪 的行为 ，可以依照该法相关规定作出行政处罚 。

　　在外界看来，反电诈法 的出台，让各部门 的反诈工作有法可依 ，更在刑事责任 、行政责任 、民事责任和惩戒措施方面 ，对电诈犯罪分子进行“量身定制” 的惩处。

　　事实上 ，除了对境内电诈重拳出击以外 ，这部“小切口” 的法律也为打击跨境电诈提供法律支撑 。

　　随着打击力度持续加大 ，电诈犯罪在国内生存空间被大大挤压，不少电诈犯罪团伙已经转移到境外。这一变化进一步加大了警方打击的难度和成本。

　　对此，反电诈法专门作出规定：对前往电信网络诈骗活动严重地区 的人员 ，出境活动存在重大涉电信网络诈骗活动嫌疑的，移民管理机构可以决定不准其出境 ；国务院公安部门等会同外交部门加强国际执法司法合作 。这为公安机关等相关部门打击治理跨国电信网络诈骗提供了重要法律依据 。

　　在庞伟看来，反电诈法将公安机关在反诈工作中形成 的一些制度和做法上升为法律规定 ，夯实了各方责任，让警方打击治理和防范工作更加有法可依 ，为全链条纵深打击电诈以及上下游关联违法犯罪方面提供根本的法律保证，起到良好 的惩治效果。(完)

青少年脊柱侧弯之忧浮出水面******

　　对于不少家长来说，显而易见 的近视 、肥胖问题受关注较多 ，而对另一个隐匿性较强的身体危害却关注不多 ，那就 是青少年脊柱侧弯问题 。

　　自2019年以来 ，山东体育学院坚持开展青少年脊柱侧弯筛查与科普志愿服务项目 ，每年筛查大约1万名青少年学生。期间发现，对脊柱侧弯不了解、甚至刻意回避这一问题的家长不在少数。

　　山东体育学院体育科学研究院执行院长、山东省青少年脊柱健康促进中心主任田雪文近日向中青报·中青网记者介绍，大约3%至5%的青少年存在脊柱侧弯问题 ，但很多家长直到孩子的脊柱侧弯已经到了较为严重的程度才会有所察觉 。严重的脊柱侧弯将给孩子 的身体健康造成极大危害 ，这既体现在生理上 ，即压迫、挤占心脏、胃肠等脏器 的发育空间，影响这些脏器的功能 。同时 ，也体现在心理上 ，身姿不正的孩子往往会有自卑感。

　　孩子的不良坐姿习惯以及在参与一些可能会造成脊柱侧弯的运动时缺乏预防措施，都会给孩子带来脊柱侧弯问题。田雪文特别提到，近年来，很多家长热衷于让孩子 ，特别 是女孩，学习舞蹈 ，但因可能存在的训练不科学和预防措施不足 的问题 ，不规范的舞蹈训练导致孩子出现脊柱侧弯的案例也越来越多 。此外，一些单侧运动也可能给孩子带来脊柱侧弯的问题 。记者之前在采访北京青少年冰球运动时就了解到 ，由于身体长期单侧发力 ，青少年冰球选手较容易发生脊柱侧弯。这一现象在青少年长期参加其他单侧运动(如皮划艇 、击剑 、网球等)时也较为普遍。

　　早在2019年之前，通过设立于山东体育学院的山东学生体质监测中心每年进行的大量学生体质测试工作，田雪文发现 ，青少年脊柱侧弯问题日益突出。因此 ，山东体育学院发起了青少年脊柱侧弯筛查与科普志愿服务项目。一方面与学校合作，面向广大青少年开展脊柱侧弯的早筛查、早发现 ，另一方面 ，通过向学生 、家长、学校科普脊柱侧弯相关知识，提醒学生、家长关注和预防脊柱侧弯。

　　田雪文回忆 ，早期进行学生脊柱侧弯的筛查工作时 ，甚至遇到一些家长对此有误解。由于脊柱侧弯 的检查需要学生脱去上衣，一些家长对此非常抵触，这主要还是因为家长们对脊柱侧弯及预防缺乏了解。

　　田雪文表示 ，根据筛查情况看，脊柱侧弯多发于10至15岁 的青少年，这也是孩子身体发育的一个高峰期。脊柱侧弯早发现，可以通过脊柱保健操等运动手段进行干预，使孩子 的脊柱侧弯控制在较轻范围内 ，使其尽可能不对身体健康产生危害。而一旦错过早发现早干预的阶段 ，脊柱侧弯会随着孩子 的身体发育不断加重 ，当脊柱侧弯已经到了较为严重 的程度，就只能进行手术治疗 ，这无疑将大大增加孩子 的痛苦 。

　　对于进行舞蹈训练和长期参与单侧运动 的青少年来说，家长更有必要关注孩子的脊柱侧弯问题和加强预防措施。北京一名冰球教练建议，孩子在参与单侧运动之余 ，应积极参与一些均衡性运动 ，如游泳 、跑步 、体操训练、骑自行车等，以促进身体各部位的全面锻炼 、平衡发展。

　　在开展青少年脊柱侧弯筛查与科普志愿服务项目 的3年多时间里 ，田雪文与团队 的30多名师生欣慰地发现 ，随着家长们对脊柱侧弯的了解程度越来越深，他们也会对脊柱侧弯 的早筛查 、早干预工作越来越关注和支持 。从整个社会来说 ，对青少年脊柱侧弯的问题也越来越重视 。2022年 ，山东省教育厅在山东体育学院正式设立了山东省青少年脊柱健康促进中心。青少年脊柱侧弯筛查与科普志愿服务项目 ，也入选了国家体育总局群体司组织开展 的2022年全民健身志愿服务项目库 。

　　青少年脊柱侧弯 的发病初期隐匿性较强 ，却是干预、治疗的黄金期 。但目前 ，国内大多数家长对脊柱侧弯仍缺乏认知和判断，大规模 的青少年脊柱侧弯筛查就显得十分重要 。田雪文介绍 ，从山东来说 ，今年预计对青少年(中小学生)进行脊柱侧弯的筛查人数将从之前的每年1万人增加到5至10万人。并通过制作《青少年脊柱健康保健操》《体态瑜伽还你挺拔身姿》《趣味健身操》《青少年体适能》《极简十式太极拳》《八段锦》等视频 ，向广大家长和学生传播脊柱健康 的科普知识和训练方法。

　　中青报·中青网记者 慈鑫 来源 ：中国青年报