【光明论坛】激活数据潜能 建设数字中国******

　　【光明论坛】

　　作者：支振锋（中国社会科学院习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员、法学研究所研究员）

　　数据作为新型生产要素和资源形态，日益成为驱动经济社会发展 的基础。近日，中共中央 、国务院出台《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用 的意见》（以下简称“数据二十条”） ，围绕如何建立和健全关于数据要素基础制度体系提出了全面系统的意见 ，为做好数据权益配置和风险防控提供了明确的政策指引，也为激活数据潜能和促进数字经济发展作出了有力 的制度安排 。

　　数据 是映射大千世界的符码，数据中自有大千世界。宇宙星空、山川河流、鸟兽虫鱼、人类行为、国家治理、社会百态……万物皆产生数据，万物皆可被数据化。自人类社会产生起 ，数据就承载着人类对自然万物、生产生活 的记录和表达。从传统数据到网络数据 ，从“小数据”到“大数据”，数据日益成为理解万事万物最微观 、最奇妙的元素。在信息化发展新阶段，数据爆发增长、海量集聚，量的累积逐渐引发质 的飞跃。万物互联、人机交互、天地一体 的网络空间内，大数据技术使数量巨大、来源分散 的图像 、声音、文件等非结构化数据得以被广泛搜集、存储 、利用，使分析、预测 、捕捉隐藏在自然万物和人类社会的深层逻辑成为可能，人类认知的敏锐性和洞察力得到极大提升 。

　　数据基础制度建设事关国家发展和安全大局。数据原是伴随自然与人类而产生 的寻常事物 ，但数字技术为其赋予了无尽潜能。作为新型生产要素，数据已成为数字化、网络化、智能化 的基础性资源 ，并快速融入生产 、分配、流通、消费和社会服务管理等各环节。通过数据 ，可以更好地理解自然和社会的运行规律 ，推动生产力发展，优化生产关系 ，丰富人类生活，促进国家和社会治理 。但数据并非自在之物 ，而 是人类协作与互动 的结果。数据不仅承载着个人 、市场主体与国家的大量信息，关系到公民个体人格权益、市场主体财产权益以及国家安全和社会公共利益；还呈现出不同于传统知识产权 的全新特点。如何既鼓励数据 的充分流通利用，又通过制度设计进行科学合理的权益配置和风险防控 ，就成为信息时代制度创新的重大课题 。

　　数据相关权益配置 ，是数据基础制度的基础。作为世界第二数据大国 ，我国深刻认识到大数据作为推动经济转型发展 的新动力 、重塑国家竞争优势的新机遇 、提升政府治理能力 的新途径所具有的战略意义。2021年公布实施 的《数据安全法》明确提出“保障数据安全，促进数据开发利用” 。但数据流通利用除供需双方外 ，还涉及协助数据产品开发的第三方服务商 ，情形复杂 、链条悠长、风险突出。为推进数据合法合规交易 ，我国多年来一直在探索数据交易所建设 。在此背景下，此次意见提出探索数据资源持有权 、数据加工使用权 、数据产品经营权等结构性分置的产权运行机制，推进实施公共数据确权授权机制，推动建立企业数据确权授权机制， 是对数据相关权益合理配置这个世界性难题 的创新性开拓。

　　促进数据流通和交易是数据基础制度 的核心 。数据交易是新业态，也带来新问题 。由于数据 的无形性和可复制性 ，除了不易计量 、难于定价且合规评估复杂外 ，交易一旦达成，无论是买方发现“货不对版” ，还是卖方认为数据已被使用 ，都“无法退货” 。如何确保数据需求方接收到的数据来源合法合规，数据提供方交易后 的权利得到充分保障，决定着数据制度体系 的成败 。此次意见尝试构建促进使用和流通、场内场外相结合 的交易制度体系，规范引导场外交易 ，培育壮大场内交易，试图建立数据来源可确认 、使用范围可界定 、流通过程可追溯 、安全风险可防范 的数据可信流通体系 ，必将推动鼓励数据流通利用 的制度创新。

　　数据要素收益分配制度 是数据基础制度 的重点 。作为新型生产要素和资源形态 ，数据要素不断创造新 的价值，也不断产生利益纷争。针对数据收益分配问题 ，此次意见既坚持充分发挥市场在资源配置中 的决定性作用 ，按照“谁投入、谁贡献 、谁受益”原则 ，健全数据要素由市场评价贡献 、按贡献决定报酬机制 ，强化基于数据价值创造和价值实现的激励导向 ，平衡兼顾数据内容采集、加工、流通、应用等不同环节相关主体之间的利益分配；也努力做到有为政府和有效市场相结合，强调完善数据要素收益的再分配调节机制 ，让全体人民更好共享数字经济发展成果 。

　　党的二十大报告提出加快建设网络强国 、数字中国 ，加快发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群。“数据二十条”的出台和落地实施 ，有利于从历史和全局维度深刻认识数据要素的战略价值，充分发挥我国海量数据规模和丰富应用场景优势，推进数字产业化和产业数字化 ，推动实体经济和数字经济融合发展，增强经济发展新动能 ，塑造人类文明新形态。

　　《光明日报》（ 2023年01月04日 02版）

儿童题材作品会成为新风口吗******

　　作者：师文静

　　近日,以儿童为主角的幽默搞笑剧《米小圈上学记》在央视播出,夸张逗笑的校园生活 、小演员们的精彩表演都比较有吸引力。除了动画作品,以儿童为目标群体的真人亲子影视剧一直不受市场重视,精品剧更是稀缺。《米小圈上学记》 的热播,让不少观众感受到久违的低龄合家欢喜剧带来的快乐,也意味着这种风格的儿童创新喜剧有其市场 。

　　逗笑剧情和小演员演技加分

　　《米小圈上学记》改编自同名儿童畅销读物,讲述了米小圈与同学姜小牙 、铁头三人童真、荒诞又温情 的校园故事,也有大量的家庭逗趣囧事 。这部剧采用单元剧 的形式,分别讲述“友情 的真谛”“亲情温暖”“兴趣与梦想”“爱心养宠物”“家庭旅行”“团体运动”等主题故事,每个小故事都起承转合 、充满温情。比如《班长之争》主题单元中,米小圈使出各种“手段”给同学留下好印象,在竞选班长中获得不少票数,但弄虚作假的拉票被老师识破,该单元探讨的 是公平竞争 的话题 。再比如《二爷爷的心愿》单元中,二爷爷来米小圈家做客,米小圈使尽浑身滑稽招数,想让二爷爷给他买心爱 的自行车,二爷爷为了满足米小圈的心愿,捡拾矿泉水瓶攒钱,而乐于助人 的同学们则集体去帮助二爷爷,米小圈得知真相后感动地抱着二爷爷大哭,为了完成二爷爷 的心愿,米小圈也卖掉自行车并全力以赴 。故事很简单,主题很明显,教育小朋友要孝顺长辈、知恩图报 、珍惜亲情 。这部剧中一个个令人捧腹 的小故事,都在传递积极向上的正能量 。每集开头或结尾处,剧中的家长和老师都会对当集主题进行总结,引导孩子树立正确的价值观。

　　这部剧想通过一个个小故事传递正确价值观,不少故事 的走向 、人物举动其实都很大人思维,但这种单元小故事的紧凑形式能装下更多内容,也适合家长、孩子相伴观看。剧中也有不少笑点会引发思考,比如米小圈发愁没有朋友,没法写作文,爸爸本来要安慰儿子,但画风一转,因没有朋友而伤心哭泣的是爸爸。据悉,创作团队在打磨剧本的一年多时间内,对当下低年级小朋友和家长们正面临的、关心 的社会议题进行了充分调研,由此头脑风暴出剧中笑点和各种主题表达 。

　　《米小圈上学记》 的创作、改编走 的还是“情景+喜剧” 的内容特色,兼具趣味性与教育性 。值得一提 的是,剧中郭赫轩、吴彦坤、黄洪铮 、陈芷琰等小演员演得非常自然、松弛,贴合角色,很为电视剧加分。

　　儿童题材影视剧注重开发大IP

　　《米小圈上学记》播出受到关注,是大IP效应的凸显。该剧原著已经在儿童文学圈火了很多年,虽然口碑不高,但知名度很高,对这种IP 的开发更能吸引关注。

　　《小龙人》《快乐星球》《巴拉拉小魔仙》《家有儿女》等以儿童为主角 的真人剧,满足了一代代儿童的观剧需求,而现在 的影视创作、播出环境,除了动画片,很难再出优质儿童真人剧,但此类作品创作并没有停止,近两年开启了以开发大IP为主的创作风潮 。比如融合真人表演与CG技术的《故宫里 的大怪兽》系列,也是改编自近些年来非常火的儿童文学作品 。《不是吧!我变成超人了》《超战真人》等剧集则改编自热门 的动画IP 。真人儿童电影《罐头小人》 是根据作家郑渊洁 的原著改编 的。这两年国外儿童剧也一样重视对经典作品 的改编,比如超高分美剧《小小安妮》,讲述一个11岁被领养女孩 的成长,作品改编自著名 的儿童文学作品《绿山墙 的安妮》。以儿童为主角的奇幻冒险题材剧《鹿角男孩》也是改编自同名漫画,讲述一个头上长角 的男孩为了弄清楚自己身世而展开 的奇幻冒险旅程 。

　　原创儿童题材影视剧很难创作、很难出精品 的原因是,此类作品如果不能真正进入儿童视角、儿童内心,就会主题先行,展现训导之姿态,也容易走入浮夸 、脱离实际 的创作路径 。这种改编大IP 的潮流,更容易把作品做出圈或者做成优质内容。优质儿童文学IP非常多,不知道儿童影视剧改编会不会 是下一个平台要积极占领的新内容风口。（师文静）