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以新安全格局保障新发展格局******

　　作者：徐明（北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员、中国社会科学院大学国家治理现代化与社会组织研究中心主任）

　　党 的二十大报告提出 ，“统筹发展和安全 ，全力战胜前进道路上各种困难和挑战”“以新安全格局保障新发展格局”。立足新发展阶段 ，构建新发展格局 ，推动高质量发展，必须抓好发展和安全两件大事 ，有效防范和应对各类风险挑战 。

　　处理好发展和安全的关系

　　发展是党执政兴国的第一要务 ，是解决我国一切问题的基础和关键。国家安全 是民族复兴的根基，是安邦定国 的重要基石 。谈及发展和安全的关系 ，习近平总书记指出，“我们越来越深刻地认识到，安全是发展 的前提，发展 是安全的保障” 。

　　新时代以来，我们坚持加强党 的全面领导和党中央集中统一领导，着力推动高质量发展 ，坚决维护国家安全 ，防范化解重大风险 ，保持社会大局稳定，牢牢掌握了我国发展和安全主动权，取得了伟大成就。我国国内生产总值增长到114万亿元，经济总量稳居世界第二位。谷物总产量稳居世界首位 ，14亿多人 的粮食安全、能源安全得到有效保障 。持续加强科技创新和制度创新 ，增强产业链供应链自主可控水平 ，经济实力 、科技实力、综合国力跃上新的大台阶。

　　同时也要清醒看到，世界百年未有之大变局加速演进 ，逆全球化思潮抬头 ，单边主义、保护主义明显上升，来自外部 的风险挑战始终存在并日益凸显。我国推进高质量发展还有许多卡点瓶颈 ，确保粮食 、能源 、产业链供应链可靠安全和防范金融风险还须解决许多重大问题 。我国发展进入战略机遇和风险挑战并存 、不确定难预料因素增多的时期，各种“黑天鹅”“灰犀牛”事件随时可能发生，需要应对 的风险挑战 、防范化解的矛盾问题比以往更加严峻复杂 。

　　迈上全面建设社会主义现代化国家新征程，必须处理好发展和安全的关系 ，努力实现高质量发展和高水平安全 的良性互动 。一方面，要善于运用发展成果夯实国家安全的实力基础 。完整 、准确 、全面贯彻新发展理念 ，坚持高水平对外开放，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进 的新发展格局 ，为全面建成社会主义现代化强国奠定坚实 的物质技术基础 。另一方面，要善于塑造有利于经济社会发展的安全环境 。坚定不移贯彻总体国家安全观，把维护国家安全贯穿党和国家工作各方面全过程 ，确保国家安全和社会稳定。

　　加强重点领域安全能力建设

　　党 的二十大报告对“加快构建新发展格局 ，着力推动高质量发展”以及“推进国家安全体系和能力现代化，坚决维护国家安全和社会稳定”进行了重要部署。新时代新征程 ，更好统筹发展和安全，必须坚持党 的全面领导特别 是党中央集中统一领导 ，坚持发展和安全并重 ，加强重点领域安全能力建设 。

　　着力提升产业链供应链韧性和安全水平。产业链供应链稳定安全 是构建新发展格局 的基础 。要加快建设现代化产业体系 ，围绕制造业重点产业链，找准关键核心技术和零部件薄弱环节，集中优质资源合力攻关，保证产业体系自主可控和安全可靠 。为此，既要通过拉长长板巩固提升优势产业 的国际领先地位 ，也要通过补齐短板尽快解决一批“卡脖子”问题。此外，还要做强做大龙头企业 ，做专做精中小企业 ，以龙头企业引领产业链供应链上下游创新生态系统建设 ，深化在创新研发、市场开拓等方面的合作，推进产业链、价值链、创新链 、人才链和资金链 的融合。要保持并巩固我国制造业传统优势以“稳链”，推动战略性新兴产业融合集群发展以“强链”，形成必要的产业备份系统以“补链”，推进产业链供应链布局优化调整以“优链” 。

　　增强国内大循环内生动力和可靠性 。要把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，既扩大有效需求 ，又提升供给体系对国内需求的适配性，从需求侧和供给侧两端发力，畅通国民经济循环，提高发展质量和内生动力。要依托国内超大规模市场优势，更好发挥消费 的基础性作用 ，充分发挥投资 的关键作用。要建立适应消费升级和多元化消费需求的供给体系，积极推动产业结构优化升级 ，着力振兴实体经济。要通过预期管理和系统化设计 ，在关系国家安全 的领域和节点构建自主可控 、安全可靠 的国内生产供应体系，在关键时刻可以做到自我循环，确保在极端情况下经济正常运转。

　　提升国际循环质量和水平。当前 ，全球产业结构和布局调整既带来新挑战也孕育着新机遇 。提升国际循环质量和水平，需要坚持推进高水平对外开放，深度参与全球产业分工和合作 ，增强国内国际两个市场两种资源联动效应 。一是要继续扩大商品和要素流动型开放，提升贸易投资合作质量和水平，推动我国产业转型升级 ，向全球产业链价值链中高端迈进 。二是要稳步扩大规则 、规制 、管理、标准等制度型开放，营造市场化 、法治化、国际化一流营商环境。三是要完善安全审查制度 ，健全与开放相适应的风险防范和安全保障体系，增强在对外开放环境中动态维护国家安全的本领 。

　　加快构建新发展格局 是关系我国发展全局 的重大战略任务。牢牢守住安全发展这条底线 ，是构建新发展格局 的重要前提和保障。要推进国家安全体系和能力现代化 ，加快构建与新发展格局相适应 的新安全格局，在确保国民经济循环畅通 的同时，增强我国在全球产业链供应链创新链中 的影响力。

【魅力“e”乌镇】组图丨2022年世界互联网大会倒计时！带你打卡夜色下 的乌镇******

　　枕水人家 、桨声灯影 。夜色下 ，白墙黛瓦、桥街相连的乌镇在灯光和月色掩映下静谧安闲 、悠远古朴。自2014年世界互联网大会乌镇峰会永久落户桐乡乌镇以来 ，这座千年古镇与日新月异 的互联网相互碰撞 、相生相融 。2022年世界互联网大会乌镇峰会将于11月9日至11日举办。跟随我们 的镜头 ，来看看夜幕之下的这座江南水乡！

　　2022年11月6日 ，乌镇互联网国际会展中心的夜景。(光明网记者 潘迪摄/光明图片)

　　2022年11月6日 ，乌镇西栅景区 的夜景。(光明网记者 潘迪摄/光明图片)

　　2022年11月6日，一名工作人员从乌镇西栅景区 的一家灯笼店经过。(光明网记者 潘迪摄/光明图片)

　　2022年11月6日 ，几名媒体记者在乌镇西栅景区拍摄夜景 。(光明网记者 潘迪摄/光明图片)

　　2022年11月6日，乌镇西栅景区的夜景 。(光明网记者 潘迪摄/光明图片)

　　2022年11月6日，乌镇西栅景区，一艘游船在河道中行驶。(光明网记者 潘迪摄/光明图片)

　　2022年11月6日，乌镇西栅景区 的夜景 。(光明网记者 潘迪摄/光明图片)

　　摄影 ：潘迪

　　撰文：李飞

　　策划 ：李政葳

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）