既要好上学,也要上好学(解码·教育均衡发展)******
海南2022年新增基础教育学位5.1万余个
既要好上学,也要上好学(解码·教育均衡发展)
本报记者 赵 鹏 曹文轩
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县城中学生源回流 、薄弱校弯道超车 、特色课程丰富多彩……这 是海南推进教育改革、促进义务教育均衡发展带来的变化 。党 的二十大报告提出 ,加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化 ,优化区域教育资源配置 。近年来 ,海南通过加强基础建设、实施集团化办学等创新改革,实现义务教育提质增效 ,2022年新增基础教育学位5.1万余个 。
走进海南省陵水黎族自治县的中央民族大学附属中学陵水分校,青春气息扑面而来 :课间 ,孩子们从身边经过 ,主动停下来打招呼;放学后 ,学生自发的兴趣表演多姿多彩……
随着民大附中的进入并带动当地教育质量提升,自2018年以来陵水全县“回流”学生超过7000人。民大附中陵水分校的改变,是海南推进落实“既要好上学,也要上好学” 、促进义务教育均衡发展的缩影。据统计,2022年 ,海南全省新增基础教育学位5.1万余个 。
增配套、补短板,增加学位供给
2022年9月4日,海口市滨海九小新埠分校开学 。作为新投入使用 的一所公立学校,教学楼 、行政楼、综合楼 、宿舍楼一应俱全,全校共设24个班 ,可提供超过1000个学位 。据统计 ,仅2022年秋季学期,海口就新增4所公办学校和1所民办高级中学。包括扩建在内 ,海口市年度净增义务教育公办学位超过8000个。
2020年,海南全面启动自贸港建设。在海口 、三亚等人口相对集中 的老城区和人口不断涌入的新开发区、重点园区,本身空间资源紧张,而教育需求持续增加,“上学难”问题凸显。如何才能化解 ?自2017年起,海口启动了“一校两园”“增加学位改扩建”等增配套 、补短板的基础设施建设项目。
5年来,海口重点在秀英区的西海岸片区 、市三十三小周边 、海南职工秀英子弟学校周边等学位需求最为迫切的地区,按照“1拆1建大于1”原则 ,一手抓升级、一手抓整合 ,不断增加学位有效供给。据统计 ,过去5年 ,海口共新增义务教育公办学位4.9万个。
引优质 、带薄弱,开展集团化办学
2022年9月13日 ,海南中学白沙学校揭牌 ,这也 是海南跨区域集团化办学工作的又一标志性成果。位于白沙黎族自治县的白沙中学,曾是全省有名的薄弱校,海南中学则 是全省闻名的重点校 。此次将白沙中学以委托方式交给海南中学展开教学管理 ,后者将选派优秀教师与白沙中学 的教师团队深度融合,并最终形成一体化办学。
以往 ,由于地区发展不平衡,海南很多县市基层学校始终困于自身条件而难以发展成长,从而导致教育水平失衡 。曾为贫困县的陵水 ,也面临这样的困窘。改变发生在2013年9月。按照省级示范学校标准建设 、以“协议管理 、整体委托 、自主办学”为模式 的民大附中陵水分校正式引入和建成。3年后 ,该校一、二本上线率达到84%。
以改革创新为驱动,陵水在全省率先推行“县管校聘”制度,对在编教师与临聘教师实行“同工同酬”聘用制 ;深入推进集团化办学思路 ,全县包括幼儿园在内的各学段 ,广泛推行“核心校+薄弱校(农村校、新建校)”的模式 。“由此累计筹措教育投入超过10亿元 ,全县新增校舍面积17.6万平方米,新增和改造体育运动场馆面积34.3万平方米。”陵水县委常委、副县长莫泉平说。
2022年6月 ,海南出台《关于全面推进基础教育集团化办学创建“新优质学校”的工作方案》。根据方案,力争到2025年全省50% 的公办中小学纳入集团化管理。自2022年起,海南省教育厅将分批次统筹教育部部属高校附中 、省属中学和海口市优质教育资源,跨区域到市县开展集团化办学 。其中,首批教育部部属高校附中合作办学项目3个、省内跨区域合作办学项目14个。
稳“双减” 、强特色 ,夯实素质教育
在三亚市水蛟小学 ,上午9点 ,300多名学生会准时在操场上共跳椰壳舞 。椰壳伴随配乐敲击 ,发出清脆悦耳 的声响,浓郁的海岛风情在校园洋溢 ;在海口市滨海第九小学 的人工智能教室里 ,孩子们通过编程让“火星车”实现不同功能 ;在人大附中海口实验学校,72名在岗教师根据专业特长开设63门选修课 、58个作业班和综合实践活动课;在儋州市白马井镇藤根小学 ,学校充分发挥特色优势,开展田园德育、乡土文化主题等课后活动……眼下,这些课后服务活动正成为海南实施“双减”后推行“阳光快乐”教育的一大特色 。
好上学 、上好学,更要让孩子们爱上学 。“双减”政策落地以来,海南省义务教育学段制定作业管理办法学校比例、实行作业公示制度学校比例 、开展课后服务学校比例和课后服务时间达标学校比例全部达到100% 。课后服务经费保障机制也全面建立,惠及学生74.8万名,各级各类城乡学校“校校有特色、生生有特长 、人人有发展” 的场景正在形成。
据统计,近年来海南建成学校游泳池320个 ,实现乡镇学校游泳池全覆盖 ,四年级以上中小学生总体上实现“应学尽学 、应会尽会” ;建成美育示范学校40所、全国中小学中华优秀传统文化传承学校85所 ,扶持琼剧传承特色学校13所 ;探索打造出田园耕作式 、科技推普式、文化传承式和创意生产式等劳动教育特色模式,全省“田园课程”实验学校230多所 ,涉及7万多名学生。
通过推进集团化办学理念 ,海南引入大量基础教育优质资源,成立人大附中三亚学校、北京师范大学海口附属学校、清华附中文昌学校等。据统计,直至2022年底 ,海南累计引进各类优质学校83所 ,实现市县全覆盖,提供超过16万个优质学位,引领带动区域义务教育质量快速提升。
(文图:赵筱尘 巫邓炎)