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中国式现代化 的经济学内涵******

　　作者 ：余淼杰（辽宁大学党委副书记 、校长。长江学者 、北京大学博雅特聘教授）

　　2022年10月16日，习近平总书记在党 的二十大报告中明确指出，从现在起，中国共产党 的中心任务就 是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国 、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。

　　一 、人口规模巨大 的现代化

　　如何理解中国式现代化是“人口规模巨大的现代化” ？主要可以从以下两个方面来理解。

　　一方面，这集中概括了我国人口规模巨大的特殊国情。迄今为止 ，世界上实现现代化的国家和地区不超过30个 ，总人口不超过10亿人 ，而中国有14亿多人口，且地区、行业、城乡差异巨大 ，因而人口规模巨大成为了中国式现代化 的一大特征 。

　　巨大 的人口规模固然为中国的现代化提出了一系列挑战，但更构成了未来中国经济的核心竞争优势 ，即中国能否依托人口规模巨大的优势 ，充分挖掘巨大 的国内市场潜力。中国作为大型经济体，想要实现中国式现代化，必须充分考虑中国人口规模巨大的特殊国情，在坚持对外开放 的同时，挖掘好 、发挥好我国超大规模市场 的优势 。具体来说，要抓好“五统一”：一是强化市场基础制度规则统一；二 是推进市场设施高标准联通 ；三 是打造统一 的要素和资源市场；四 是推进商品和服务市场高水平统一 ；五 是推进市场监管公平统一 。同时，要进一步规范不当市场竞争和市场干预行为。

　　二 、全体人民共同富裕 的现代化

　　习近平总书记在党史学习教育动员大会上指出 ：“历史充分证明，江山就 是人民，人民就是江山 ，人心向背关系党 的生死存亡”。我们党始终坚持以人民为中心的发展思想，始终把实现共同富裕作为我们党矢志不渝 的奋斗目标 。因此，中国式现代化必然 是全体人民共同富裕 的现代化。

　　第一，强调高水平的富裕，反对不劳而获 。第二，强调机会公平 ，而非结果公平 。第三，加大个人收入分配调节力度，合理调整收入分配格局 。

　　三、物质文明和精神文明相协调的现代化

　　我国现阶段的主要矛盾 是人民日益增长 的美好生活需要和不平衡不充分 的发展之间 的矛盾。因而，如何解决不平衡不充分 的发展就成为了当前中国经济社会面临 的主要问题。

　　党 的十八届五中全会提出了“创新 、协调 、绿色 、开放 、共享”五大发展理念 ，从不同角度解释不平衡、不充分问题。其中，创新是第一原动力，绿色 是普遍特征，绿色是内生特征 ，共享 是最终目标 ，开放 是必由之路 。因此，一是全面准确地理解和贯彻五大新发展理念 ，促进物质文明 的中国式现代化 。二 是推进马克思主义的中国化和时代化，促进精神文明 的中国式现代化。以经济学为例，构建有中国体系 、中国风格的经济学理论。我们要坚定文化自信，推进马克思主义中国化和时代化 ，在精神文明方面发出中国声音、打造中国学派，实现物质文明和精神文明相协调的现代化 。

　　四、人与自然和谐共生的现代化

　　绿水青山就 是金山银山。在我国，保护生态环境已经被提到了前所未有的高度，成为中国式现代化的一大重要特征 。遵循党的二十大报告，坚持先立后破原则。逐步实现传统化石能源到新兴可再生资源的平稳过渡 ，实现人与自然和谐共生 的中国式现代化 。积极参与国际公约谈判 ，强调累计计算和人均计算的分担原则 。

　　五、走和平发展道路的现代化

　　和平与发展 是时代 的主题， 是时代的主旋律 。处在经济全球化 的时代，要从以下几方面 ，实现经济层面上的走和平发展道路的中国式现代化 。

　　第一 ，推行“一带一路”倡议 ，实行差异化发展战略 。在三大经贸体系中 ，亚非发展中国家处于边缘状态，因此我国的“一带一路”倡议大有可为 。第二 ，加强地区经贸合作，优先发展中日韩自贸区 。具体来说，推进沈阳城市建设，加强中国与日本、韩国 的经贸往来 ，将其作为推动中日韩自贸协定的主要抓手和“桥头堡”，推动中国经济发展。第三，构建新开放格局 ，鼓励中国企业“走出去” 。

　　总而言之，中国式现代化 是共性和特性相统一的现代化，有丰富 的内涵 ，2023年在中国共产党的领导下 ，以新发展格局为抓手，逐步推进上述措施 ，我们最终一定能完成中国式现代化，实现中华民族伟大复兴。

职工退休“一件事”打包办 ，山东省人社厅深化“放管服”改革便民又惠企******

　　近年来，为进一步深化“放管服”改革 ，提升企业和群众 的满意度 ，山东省人社厅不断创新“一件事”改革，跑出了便民惠企加速度 。近日，“员工招用”“灵活就业”“企业职工退休”三个“一件事”在山东政务服务网正式上线 ，标志着山东省人社厅在“一件事”改革上迈出了重要一步 。

　　“员工招用”一件事中包含社保登记 、公积金开户 、就业登记等6个服务事项，涉及人社、医保 、住建三个部门。改革以前 ，企业办理这些事项 ，需要跑多个部门 ，反复递交材料。集成办理后 ，企业可一次性完成用人单位招用人员就业登记 、社会保险职工参保登记、流动人员人事档案接收 、流动人员人事档案转出、基本医疗保险职工参保登记、个人住房公积金账户设立等事项的办理 ，业务办理更加便捷。

　　灵活就业是缓解城镇就业压力、助力劳动者就业增收 的重要途径 。数据显示，截止到2021年底，我国灵活就业人员已达2亿人，约占总就业人口的近三分之一。为方便灵活就业人员办事，省人社厅会同相关部门实行“灵活就业”一件事创新改革 ，将涉及人社、医保 、税务三个部门的7个服务事项 ，整合成一件事集成办理。目前，办理时间从10天压缩至5天、跑动次数从5次压缩至无需见面，大大减少了灵活就业人员往返各部门办事的奔波之苦 。

　　退休涉及劳动者切实利益，服务便捷与否直接关系群众 的体验感和满意度 。省人社厅会同住建、医保等单位按照“并事项 、减材料、压时限 、优服务”原则 ，整合多个关联“单项事”为“一件事” ，推出“企业职工退休”一件事 ，实现退休申报 、退休资格确认 、待遇核定发放 、医疗保险减员等15个关联业务打包办 、集成办 。其中 ，包含了人社部门13个政务服务事项 。

　　为优化服务方式 ，省人社厅在原有服务模式基础上，拓展了单位和职工线上线下办理的渠道，在“爱山东”政务服务网和移动端 的上线运行主题集成服务 ，企业单位和职工只需要到政务服务网“一件事”专区或爱山东APP提出申请 ，通过电脑或一部手机即可申办“一件事”业务 ，切实提高了群众的获得感和幸福感 。

　　“‘一件事’改革涉及多个部门 、多个服务事项，在推进过程中，我们坚持全省统一标准、全省统筹推进，确保真正落实落地。下一步 ，我们将再造服务流程 ，再提服务质效 ，让企业和个人获得全生命周期办事新体验 。”省人力资源和社会保障厅政策法规处相关工作负责人介绍 。

　　（新黄河记者 罗晓飞 通讯员 范洪艳）

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）