北京将建立河湖休养生息制度 依法划定禁渔区和禁渔期******

　　中新网北京1月11日电 (记者 陈杭)北京市将建立河湖休养生息制度 ，依法划定禁渔区和禁渔期，根据水环境质量和水生态健康状况 ，研究推进重点河湖(河段)水库一定时限 的全面禁渔，并妥善解决渔民生产生活问题。到2025年全市污水处理率达到98% ，正常年景市内五大流域(永定河 、北运河 、潮白河、大清河 、蓟运河)干流实现“流动的河”，民众亲水需求得到有效满足。

　　北京市日前发布《关于进一步强化河(湖)长制工作的实施意见》，旨在全面落实“节水优先、空间均衡 、系统治理 、两手发力” 的治水思路 ，坚持河(湖)长制治水工作机制和责任制 ，坚持用生态的办法解决生态的问题，坚持治水为民 ，坚持精治共治法治 ，以河(湖)长制为总抓手，强化总河长令引领和主导作用 ，从河流整体性和流域系统性出发，严守河道行洪安全底线和生态保护红线 ，加快提升水治理现代化水平 ，不断提高水生态健康水平，让绿水青山成为大国首都的靓丽底色。

　　到2025年全市污水处理率达到98%

　　意见提出 ，到2025年，北京市河(湖)长制治水工作机制更加完善 ，责任制体系进一步夯实，水生态空间管控体系基本建立 ，水资源配置和水务公共服务水平大幅提升，水生态健康状况持续改善 ，水环境问题基本根治 ，全市污水处理率达到98% ，地表水国控断面达到或好于Ⅲ类水体比例稳步提升 ，劣Ⅴ类水体全面消除，正常年景市内五大流域(永定河、北运河、潮白河 、大清河 、蓟运河)干流实现“流动的河” ，市民亲水需求得到有效满足。

　　到2035年，北京市水生态健康状况实现根本好转，河湖水系生态系统生物多样性水平明显提高，水生态系统质量和稳定性大幅提升，水清岸绿、鱼翔浅底 的河湖景象持续呈现，首都河湖成为造福人民的幸福河湖，现代水治理体系基本建立 。

　　实现地表水和地下水协同保护修复

　　意见明确，北京市强化水资源管理，坚持“以水定城 、以水定地 、以水定人、以水定产” ，健全完善水资源刚性约束指标体系 ，全面落实最严格水资源管理制度，严格水资源“取水 、供水 、用水 、排水及非常规水源利用”全过程管理 ，强化高耗水行业用水监管。深入实施节水行动，全面压实节水主体责任，做到“管生产必须管节水、管行业必须管节水 、管城市运行必须管节水”，推动农业节水增效 、工业节水减排、城市节水降损、绿化节水限额，不断扩大再生水 、雨水收集利用 。

　　同时 ，强化水生态治理。加快复苏河湖生态环境，根据水资源条件和功能分区要求，最大限度满足河湖基本生态流量 ；科学认识和处理地表水与地下水补排关系，实现地表水和地下水协同保护修复 ；加快首都水网规划建设 ，提高河湖水系连通性 ，维护河湖健康生命。

　　依法划定禁渔区和禁渔期

　　意见提出 ，北京市坚持生态优先 、绿色发展 。牢固树立尊重自然 、顺应自然 、保护自然的理念 ，处理好河湖管理保护与开发利用的关系 ，强化规划约束引导 ，促进河湖休养生息，维护河湖生态功能 。

　　提升河湖栖息地生境多样性和河湖生物多样性，打通五大流域干流和重点支流水岸生物迁徙通道，规范放生行为 ，防治外来物种侵害 。建立河湖休养生息制度，依法划定禁渔区和禁渔期 ，根据水环境质量和水生态健康状况 ，研究推进重点河湖(河段)水库一定时限的全面禁渔 ，并妥善解决渔民生产生活问题。

　　建设生态景观廊道

　　意见明确 ，北京市强化河湖空间与滨水区域空间融合 ，提升滨水空间开放共享与管理服务水平，进一步增强滨水空间活力 。建设水城共融 、林水相依的生态景观廊道 ，构建一批富含“生态、生活、生机”内涵理念 的城市活力空间，打造一批水岸经济带 。加快城市滨水慢行系统建设，依法合理布局河湖岸线便民服务配套设施，有序推动适宜河湖水域开展 的水上冰上运动 ，不断满足市民休闲运动游憩需求。提升郊野河湖水生态品质，打造近自然岸线 ，构建清新明亮、蓝绿交织的生态景观带，提高滨水空间 的通达性 、宜居性。

　　提升跨省市界河湖联防联控联治

　　意见提出，北京市完善流域统筹协调机制 。建立健全跨省市界重点流域管理工作联席会议机制 ，重点推动官厅水库、密云水库水源保护 。充分发挥海河流域省级河湖长联席会议机制作用 ，强化与相邻省市河长制办公室 的工作对接，统筹确定目标任务 ，统一治理标准 ，推动流域信息共享 ，提升跨省市界河湖联防联控联治水平。

　　健全区域协同机制 。按照流域统一规划、统一治理、统一调度 、统一管理要求 ，统筹确定跨界河湖不同区域的功能定位和保护目标。市级层面统筹跨区界河湖管理保护 ，区级层面统筹跨乡镇(街道)界河湖管理保护，明确上下游 、左右岸 、干支流管理保护责任。(完)

央行上海总部 ：人民币在上海地区涉外收支中 的占比连续5年攀升******

　　澎湃新闻记者 陈月石

　　2月3日，中国人民银行上海总部举办上海金融运行情况新闻通气会 ，介绍了2022年上海货币信贷运行 、债券市场对外开放和外汇收支形势等情况 。

　　央行上海总部调查统计研究部主任吕进中在会上表示，2022年上海信贷投放保持增长，实际利率下行。2022年12月 ，上海企业贷款加权平均利率为3.59%，比上年末下降62个基点 。其中 ，小微贷款加权平均利率为3.99% ，比上年末下降47个基点。

　　2022年12月末，上海本外币贷款余额10.31万亿元 ，同比增长7.4%。其中，人民币贷款余额9.65万亿元，同比增长9.3% ，增加8232亿元。

　　具体来说，2022年上海人民币企业贷款增加6205亿元，其中12月当月增加235亿元 。从期限结构看 ，12月企业中长期贷款增加655亿元 ，是全年月均增量的2.3倍。

　　分行业看，2022年12月贷款增量同比多增的行业主要是房地产业 、建筑业 、住宿餐饮业和文体娱乐业 ，反映出房地产业和接触性服务业需求边际好转 。

　　在对重点领域 的金融支持方面，截至2022年12月末 ，上海全市普惠小微企业贷款余额同比增长25.6% ；制造业中长期贷款余额比年初增长40.4%；高新技术企业 、科技中小企业、专精特新企业贷款余额同比分别增长25.8%、34.5%和27.8%。全年累计为7万多户企业和个体工商户办理延期还本付息3000亿元 。3月初至年末，累计向主要受困行业 的5万家企业提供4900多亿元贷款支持 。

　　在债券市场开放方面 ，央行上海总部金融市场管理部副主任荣艺华表示，2022年 ，上海总部共完成178家境外机构法人备案 。

　　截至2022年末，境外机构在我国债券市场 的持债规模为3.46万亿元，其中持有银行间市场债券3.39万亿元，近5年年均增速近25% 。全年境外机构在银行间债券市场累计交易量约13万亿元，较上年增长15%，近5年年均增速约43%。

　　外汇市场方面，央行上海总部外汇管理部副主任葛庆表示，2022年上海涉外收支稳步增长。2022年 ，上海地区银行代客涉外收支总额35065亿美元 ，同比增长5.7% ，占全国 的28.2%，与2021年基本持平。

　　葛庆表示 ，市场主体持汇行为更趋理性，外汇市场韧性增强。全年上海地区货物贸易外汇收入结汇率同比下降3.4个百分点，货物贸易外汇支出购汇率同比上升4.6个百分点 。市场主体汇率风险管理能力也进一步提升 。全年上海地区外汇套保比例为30%，高于全国6个百分点，同比上升3.5个百分点 。人民币在上海地区涉外收支中的占比连续5年攀升 ，2022年占比60.7% ，高出全国18个百分点 。

　　葛庆表示，截至2022年12月末 ，临港新片区13项高水平开放试点政策全部落地实施 ，合计试点企业162家，交易12397笔，金额约271.21亿美元 。为进一步促进跨境贸易投融资便利化，外汇局率先在上海扩围部分试点政策 ，合格境外有限合伙人外汇管理试点区域由临港新片区扩大至上海市全辖 ，银行直接办理非金融企业外债签约登记试点区域由临港新片区扩大至浦东新区 。上述扩围政策操作指引已向社会公开征求意见，后续将适时推动成熟政策进一步复制推广 。