解振华：中国坚持应对气候变化 的战略定力******

　　中新网北京8月29日电 “当前，全球气候变化已经从未来的挑战变成眼前的危机。”第二届“共同行动 助力碳中和”高层论坛日前在京举行 ，中国气候变化事务特使解振华在论坛上如 是说。

　　论坛由国家发展和改革委员会国际合作中心与生态环境部环境与经济政策研究中心 、北京大学光华管理学院联合主办 ，为中外绿色低碳领域 的政策制定者、专家学者和实践者搭建交流平台 。

　　会上 ，来自中国、印度尼西亚 、南非等国 的嘉宾分享实践 、交流经验，探索发展中国家共同应对气候变化的可持续发展路径。

　　解振华表示 ，在全球气候变化挑战面前，没有一个国家能够置身事外、独善其身 ，坚持多边主义合作共赢是唯一 的选择 。他指出 ，要推动各方将当前发展与长期转型结合起来 ，建立公平合理、合作共赢 的全球气候治理体系，携手走上绿色 、低碳、转型 、创新、可持续发展 的道路 ，构建人类命运共同体 。

　　“中国一直以来，以实实在在 的行动为全球应对气候变化作出了自己的贡献。”解振华介绍，2020年 ，中国单位GDP二氧化碳排放比2005年降低了48.4% ，超额完成对外承诺的应对气候变化 的行动目标，相当于减少二氧化碳排放约57.9亿吨 。能源结构进一步优化 ，煤炭占一次能源 的比重从72%下降到56%，非化石能源占一次能源的比重从7.4%提高到15.9% 。

　　他提到，当前全球面临俄乌冲突 ，经济 、金融、能源、粮食、产业链、供应链不稳定等多重挑战 ，一些国家气候政策出现一些回摆 ，但中国坚持应对气候变化 的战略定力，按照既定 的目标方向持续推进碳达峰 、碳中和。

　　“无论其他国家气候政策是否出现反复 ，我们都会坚持落实《巴黎协定》 ，继续采取强有力的政策和行动，与各方一道 ，推进应对气候变化的多边进程 ，通过应对气候变化南南合作 ，为其他发展中国家提供力所能及的帮助，继续做全球气候治理 的重要参与者 、贡献者和引领者。”解振华说。

　　印度尼西亚驻华大使周浩黎表示，印度尼西亚已经作出了减少碳排放的承诺，2016年印度尼西亚政府已批准《巴黎协定》 。印度尼西亚还制定了“2020年-2024年中期发展计划”，其中提到关于加强环境建设 ，提高抵御自然灾害和气候变化能力等问题 。在疫情挑战下 ，印度尼西亚通过低碳发展找到了持续前进的动力 ，包括建设可再生能源、规范垃圾 的管理和发展绿色工业区等等 。

　　此外 ，周浩黎提到 ，作为二十国集团(G20)现任主席国 ，印度尼西亚将把能源转型问题作为G20三个优先事项之一 。预计在今年 的G20峰会，将所有的成员国聚集在一起，讨论碳排放减少 ，推进削减燃煤电厂 的投资计划，进一步支持向绿色能源过渡和转型 。

　　“目前，南部非洲地区经历着各种不同的极端天气事件。”南非驻华大使谢胜文表示 ，这些极端天气事件造成了广泛的破坏 、基础设施被摧毁以及人员伤亡 。作为发展中国家，其在适应全球气候变化方面 的资金不足 ，同时疫情进一步消耗了有限的国家资源 ，而发达国家也未能履行资助义务 。

　　谢胜文表示，南非致力于基于科学和公正原则应对气候变化 ，实现2050年碳中和的目标。南非政府在国家自主贡献目标中提出 ，到2030年，温室气体排放量控制在3.98亿-4.4亿吨。为实现脱碳 ，南非还制定一项电力部门投资计划，比如2019年 的“南非资源计划” 、绿色交通战略 ，以及近期实施的碳税。

　　“我们的战略不仅关注能源和交通部门 ，也包括工业和其他部门 的减排，比如在农业、林业和土地利用等方面 。”谢胜文表示，气候变化 是一个全球性问题 ，需要采取集体行动实现碳中和，采取协调性 的行动，才会最终获得胜利。(完)

国 是说法｜江歌母亲诉刘鑫案将再开庭！泄露遗照 ，这种行为违法吗 ？******

　　文/赵斌

　　近日，江歌母亲江秋莲在接受中新社国 是直通车采访时说，最近在网络上流传 的江歌遗体局部照片 ，让她这个失独 的“白发人”再次备受煎熬。

　　死者遗体照片是谁发布 的 ？这么做是否违法、应该承担什么责任？

　　网上发布遗体照片是侮辱尸体吗？

　　2016年，留学日本的江歌在自己东京住所 的门口 ，被好友刘鑫(现已改名刘暖曦)的前男友陈世峰杀害 ，年仅24岁。2017年12月20日 ，日本东京地方裁判所以故意杀人罪和恐吓罪判处被告人陈世峰有期徒刑20年 。江秋莲一直没有从丧女之痛中走出来 ，她认为刘鑫是有责任的。2019年10月，江秋莲以生命权侵权为由对刘鑫提起诉讼，并索赔两百余万元 。

　　2022年1月10日，青岛市城阳区法院对江歌之母江秋莲起诉刘鑫生命权纠纷案一审公开宣判。法院判决刘鑫赔偿江秋莲各项经济损失49.6万元、精神抚慰金20万元，并承担全部案件受理费 。

　　随后刘鑫提出上诉 ，2022年2月16日 ，二审一次开庭；2022年11月22日 ，江母诉刘鑫案二审将第二次开庭。

　　据江秋莲说，她于11月9日发现亡女江歌遗体手部照片在网络流传，目的 是分析伤痕，以求证明她向公众撒谎 。已逝去6年的独生女遗体照片在网上肆意传播，作为母亲，她备受刺激和折磨 。虽然目前没有证据证明照片被谁泄露，但江秋莲认为，这些照片源自案卷中内容 ，在两国法院庭审过程中都没有向公众公示过。她已就此事向警方报案。

　　刑事专家 、首都师范大学法律系教授、北京市冠衡律师事务所兼职律师肖怡在接受中新社国 是直通车采访时认为 ，对于民事案件卷宗内容适用一般性保密规定，不像刑事案一样有严格的保密限制 。民事案件 的证据一般不是通过侦查机关侦破取得 ，由律师调查取得或者由当事人提供 。但如果涉及泄露国家机密、商业机密以及个人隐私信息 的行为也将会有刑事法律风险 。

　　在网上发布遗体照片 是否有对死者不敬 、甚至侮辱 的嫌疑？

　　肖怡认为，侮辱尸体 、尸骨 、骨灰罪 ，构成要件要求犯罪对象只能是尸体、尸骨 、骨灰，不能扩大解释为尸体 的照片，即使非法公布尸体照片也不构成此罪，如果将犯罪对象扩大解释到照片的程度将违背罪刑法定原则。但是，如果未经允许公开或披露案卷中涉及 的相关内容 ，造成了死者的姓名 、肖像 、名誉、荣誉 、隐私等受到侵害的 ，涉嫌构成民事侵权 ，死者的近亲属可以向法院提起诉讼以主张权利 。

　　网暴究竟如何认定？

　　江秋莲说 ，除了这些照片 ，她还有证据证明刘暖曦一方操纵网络水军 ，对江歌和她进行污蔑、诽谤和攻击，各种网暴甚至连她的代理律师也不放过 。

　　江秋莲也表示 ，她向网络平台投诉后 ，刘暖曦的相关账号已经被封禁或禁言，但还有相关疑似“水军”的账号依然存在 ，她正在一步步投诉中 。

　　但是，作为一个可以表达观点的公共平台 ，网络上有人对某些事情观点不一致在所难免 ，未必一定就 是“水军”。

　　对此江秋莲认为 ，有 的“水军”一个人就有6个账号 ，难以相信这是普通网友 。还有人为规避法律风险在攻击她时并不指名道姓，但评论区里却都知道说 的 是谁。她已就相关证据做了有效取证，认为可以指向有人组织 、操纵“水军”对江歌和她以及代理律师实施网络暴力的行为。

　　中国社会科学院大学互联网法治研究中心执行主任刘晓春在接受中新社国 是直通车采访时认为 ，发布推广虚假信息 ，操纵、利用“水军”的手段本身要承担相应的行政责任 ；如果谣言给当事人造成损害 ，也要承担民事责任 。另外一方面，平台也有义务识别、治理和打击“水军”。

　　就网络暴力而言，刘晓春认为，治理网络暴力 是现在的一个新问题 ，因为评论和观点表达是正常 的网络行为，评论与伤害之间 的因果关系认定 、正常评论与网络暴力之间的边界目前还难以形成清晰界定标准。目前监管机关和平台都在探索以预防为主要目标的创新手段，并且已经产生较为明显的积极效果。

　　网络暴力这种行为到底有没有可能触碰犯罪红线 ？有没有可能构成“侮辱罪”或“诽谤罪” ？

　　肖怡认为 ，侮辱罪和诽谤罪是两个不同的罪名 。侮辱罪 是指以暴力或者其他方法公然破坏他人名誉 ，情节严重 的行为 。侮辱行为必须公然进行，即在第三者或众人在场的情况下，或者能够使第三人或其他不特定的人听到、看到 的方式进行侮辱；诽谤罪的构成则强调故意捏造事实并散布，情节严重 的行为 。所以，如果故意发布不属实 、虚构 的信息 ，更符合诽谤罪 。司法解释认为利用信息网络诽谤他人 的 ，同一诽谤信息实际被点击 、浏览次数达到5000次以上，或者被转发次数达到500次以上 的 ，应当被认定为“情节严重”的情形。

　　如果是有组织地去“诽谤” ，可以适用“共犯”理论，根据实际参与行为的分工，无论 是实行 、帮助 ，还是教唆都可能面临承担相应的刑事风险。诽谤罪属于亲告罪 ，一般情况下是自诉，也就是需要被害人去法院起诉。对于通过信息网络实施 的诽谤，被害人提供证据困难的，法院可以要求公安提供协助。

　　国是直通车就江秋莲等提出 的一些疑问，与以刘暖曦名义向国 是君发送过民事上诉状等文件 的微信账号联系核实，未获任何回应；与刘暖曦代理律师联系 ，回应称“作为代理律师 ，什么都不能回应”。