扫除跨境电商退运阻碍******

　　扫除跨境电商退运阻碍

　　李鸣涛

　　跨境电商出口退运 的税收优惠来了。近日，财政部、海关总署 、税务总局联合发布《关于跨境电子商务出口退运商品税收政策 的公告》 ，降低跨境电商企业出口商品退运成本 ，积极支持外贸新业态发展。

　　近年来 ，解决跨境电商出口商品退货 的便利化问题，进一步降低跨境电商出口企业运营成本，备受关注。海关数据显示，2022年我国跨境电商进出口(含B2B)2.11万亿元 ，其中 ，出口1.55万亿元 ，进口0.56万亿元 。如按电商企业平均10% 的退换货率计算，去年一年我国跨境电商出口商品 的退换货金额影响不可小视 。当前，大量跨境电商零售出口退货商品 ，因退运国内物流成本高、进境要求严格且手续复杂等原因，滞留在海外仓库中 ，需要支付高额的仓储费用 ，最终大多数商品只能在海外低价促销或销毁，造成大量损失。尤其对很多小微跨境电商出口企业而言 ，退换货 的处理成本蚕食了相当大比例 的企业利润。

　　2022年9月 ，商务部发布 的《支持外贸稳定发展若干政策措施》提出，加快出台便利跨境电商出口退换货的税收政策。而此次出台 的政策 ，将为跨境电商出口企业挽回不少退运成本，减少企业后顾之忧 ，稳定外贸企业预期。为进一步优化跨境电商出口商品退货流程与规定 ，为企业提供更多便利，降低操作门槛与企业退货入境成本 ，下一步可建立起从采购、出境、仓储 、销售到退换货处理的全过程完整闭环 。

　　降低退换货条件 。按照国家进出口关税条例，因品质或者规格原因 ，出口货物自出口之日起1年内原状复运进境 的 ，不征收进口关税 。这一规定主要是针对一般贸易货物出口 ，跨境电商零售出口商品发生退货的原因普遍多样 ，加之境外电商平台倾向于保护消费者利益，很多商品都是经过短暂使用后不满意而发生退货 ，产品的品质和规格可能并无问题 。此次新政策在跨境电商出口商品退运原因上不再强调因品质或规格原因，“滞销、退货”的表述更符合跨境电商商品特点 。

　　优化退货税收政策 。对于出口货物和已汇总形成报关单 的9610出口商品来说，如何证明商品未退税或退税已补税 ， 是复运进境不征税 的重要条件。按照目前规定 ，退货企业需要向税务部门申请开具相关证明，申请时需要向税务部门提供申报表 、报关单、出口发票 、税收通用缴款书原件及复印件等证明材料。对此，可考虑利用国际贸易单一窗口平台等，一站式提交相关申请 ，提升管理部门审核效率；同时针对退货商品的特点和属性，在补缴税款方面制定特别政策 。

　　探索邮包自发货出口退货处理方式。当前我国跨境电商出口中 ，还有大量的小微卖家采用自发货模式通过邮政小包、商业快件等向境外消费者递送商品，出口报关 是通过邮件通关，尚未纳入跨境电商通关报关体系内 。这种方式下 的退货商品，如退回国内也只能通过个人邮包，成本非常高昂 。可考虑实施邮包跨境电商出口商品退货集货模式 ，在海外设立退货商品集货仓统一批量退运回国内 ，以降低退运成本，并在通关、税收方面探索相应管理措施 。

落实新时代宏伟蓝图 开发重大文旅项目******

　　党 的二十大报告进一步指明了党和国家事业 的前进方向 。广西旅游发展集团掀起学习热潮 ，引导集团全体党员干部切实把思想和行动统一到党中央的决策部署上来 ，抢抓新机遇，奋进新征程 ，助力桂林世界级旅游城市和广西世界旅游目 的地建设。

　　近年来，广西旅游发展集团按照自治区党委、政府 的部署要求 ，加快项目建设，推动旅游业高质量发展。目前，集团正在全速推进防城港白沙湾·国际自然医学度假区、巴马赐福湖国际长寿养生度假区、桂平大藤峡国家级旅游度假区、北海冠岭与涠洲岛旅游综合体等重大文旅项目建设。同时，整合优化全区文旅康养资源，升级改造桂林猫儿山、三江程阳八寨 、东兴中越界河风景带等重点文旅项目 ，优化全区房车露营地布局，助力桂林世界级旅游城市和广西世界旅游目的地建设。

　　广西旅游发展集团将深入学习宣传贯彻党 的二十大精神，全力推动“宜居康寿”广西建设。党的二十大报告提出 ，推进健康中国建设 。广西旅游发展集团将全面打造医疗产业 、养老服务 、健康管理 、自然医学、医工商业等大健康产业一体化发展格局 。与广西中医药大学合作共建南宁明安医院 ，不断提升贵港东晖医院和百色平果铝医院 的管理和服务水平，加快筹建广西国际健康管理中心。以中医药 、壮瑶医药为基础，加大对大健康产品服务 的开发。积极与中国光大养老健康产业有限公司合作，探索构建机构养老、社区养老、居家养老 的服务体系 ，加快形成医、康 、养、健 、智、学六位一体 的健康旅游产业链 ，全力推动“宜居康寿”广西建设。

　　广西旅游发展集团将深入学习宣传贯彻党 的二十大精神 ，助力打造文旅康养全产业链发展新格局。党的二十大报告提出，坚持以文塑旅、以旅彰文，推进文化和旅游深度融合发展 。广西旅游发展集团已完成桂林猫儿山、阳朔河畔（山畔）酒店 、大新德天老木棉 、靖西通灵大峡谷 、桂平西山泉等多个优质文旅项目的投资并购 ，下一步将持续整合全区文旅康养资源 。同时 ，打造完善“一键游广西”项目，与携程、腾讯等紧密合作 ，完善“一云一池三平台”功能 ，不断整合“吃、住、行、游、购 、娱”要素。充分应用区块链 、人工智能等技术，探索元宇宙文旅生态体系，助推广西打造智慧旅游产业链，推动产业数字化 、数字产业化 。

　　广西旅游发展集团将深入学习宣传贯彻党 的二十大精神，将学习成果转化为推动旅游业高质量发展 的动力 ，迎难而上 、主动作为 ，努力将集团打造成为“康养引领者、文旅新标杆”，为建设新时代中国特色社会主义壮美广西作出积极贡献 。

　　（容贤标 作者系广西旅游发展集团党委书记 、董事长）