数据交易如何更规范高效（经济时评）******

　　数据交易场所为解决交易过程中 的效率 、合规 、安全、信任等问题提供了重要平台 。统筹构建规范高效的数据交易场所，将进一步促进数据合规高效流通使用，赋能实体经济，助力全体人民共享数字经济发展红利。

　　上海数据交易所日前正式运营 ，2022年试运行期间 ，其交易额超过1亿元 ，2023年有望突破10亿元。

　　2021年以来 ，国家相关政策 、法律法规等密集出台 ，各地积极探索 ，截至2022年8月，已有40多家数据交易场所成立 。数据交易场所建设如火如荼 ，为解决交易过程中的效率、合规、安全 、信任等问题提供了重要平台，但也面临数据产权不清、新技术支撑不充分 、出现同质化竞争苗头等情况 ，对此还需各个击破。

　　确权是基础。从实践来看 ，公共数据和个人数据的权属问题相对清晰 ，企业数据方面则较为复杂 。当前 ，一些数据交易场所已逐步形成数据登记等确权模式 ，迈开了破解“确权难” 的第一步。从长远来看 ，根据数据来源和数据生成特征，国家层面 的公共数据、企业数据 、个人数据分类分级确权授权制度亟待建立 ，通过分别界定数据生产、流通 、使用过程中各参与方享有的合法权利，为激活数据要素价值创造和价值实现提供基础性制度保障。

　　技术 是支撑。数据需要流通才会产生价值 ，但由于数据具有可复制性等特点 ，在交易中容易发生所有权交接不清楚 、隐私泄露等问题 ，反而阻碍了流通。破解两难，技术支撑必不可少 。在清洗加工等环节，针对交易数据尤其 是高敏感度和高价值数据 ，可通过隐私计算来进行分析 、建模 。在数据调用等环节，区块链技术有利于实现全链条监管，上海数据交易所已经采用联盟链将与交易有关 的信息存储在区块链节点中 ，提高了交易 的安全可信度。在对数据泄露 的溯源和追责方面，数据水印技术可将标识信息隐藏在结构化数据中，对溯源取证提供了有力支持 。下一步，还需加大这些技术的研发创新 、标准完善和应用推广 ，为数据流通插上安全的翅膀 。

　　布局需优化。目前 ，华东、华南、华中地区 的数据交易场所占比达70%，有 的单一省份已设立了5家。为了避免区域分割和同质化竞争，主管部门需加强数据交易场所体系设计，统筹优化规划布局，引导多种类型的数据交易场所共同发展 ，构建多层次市场交易体系 ，推动区域性、行业性数据流通使用。数据交易场所自身也有必要找准优势 ，错位发展，提高数据要素供给数量和质量，延展出市场所需 的数据产品和服务。

　　2022年12月发布的《中共中央国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》提出 ，“统筹构建规范高效的数据交易场所”。随着参与交易 的数据类别逐步扩大，数据交易产业链生态雏形初现，统筹构建规范高效的数据交易场所，将进一步促进数据合规高效流通使用 ，赋能实体经济，助力全体人民共享数字经济发展红利。（林 琳）

海南海口优化环境增活力******

　　发展围绕企业转 工作围绕项目转

　　海南海口优化环境增活力

　　本报海口12月20日讯（记者王伟 、潘世鹏）今年以来 ，海南省海口市紧抓项目建设 ，紧盯企业“急难愁盼”问题 ，持续优化营商环境，增添发展活力，加快推动海南自由贸易港核心区建设。

　　近日，记者走进位于海口市西海岸南片区的中海油南海油气开发总指挥部基地，看到 的是机器轰鸣 、车辆奔忙 的建设场景 。中建二局项目负责人梅东涛说 ，项目建设总规模约25.29万平方米 ，总投资约24.45亿元 。

　　今年以来 ，海口市深入开展“万名干部下企业”服务行动 ，为重点项目配备政府服务专员，服务115个省、市重点项目建设，帮助企业纾困解难。

　　同时 ，海口市把招商引资作为经济工作的主要抓手，逐步构建“龙头企业—产业链—产业集群”招商模式，积极为企业落地提供服务 。“我们安排招商服务专员在会场驻点办公 ，联合海南省经发局开展招商推介活动 ，积极向知名品牌、龙头企业推介自贸港政策和海口发展优势。”海口市国际投资促进局局长陈量子告诉记者 。

　　为服务好涉外产业主体，助推现代服务 、高新技术 、教育等产业高质量发展 ，海口市外事办日前推出了政务服务事项“即办”等措施。海口市外事办相关负责人说 ，得益于持续推进的商事制度改革 ，越来越多 的企业选择到海口投资兴业。

　　海口市江东新区进一步完善重大项目推进机制，以优质高效服务促进项目攻坚 。“项目专员多次主动对接 ，为我们打开施工面提供了便利。”海口市临空经济区涉铁配套路网项目经理芮世财表示 ，海口江东新区项目专员组建24小时工作群 ，主动对接征拆协调指挥部，解决项目诉求。

　　落户企业增长快 ，成为海口市经济发展一大亮点 。今年前10个月 ，海口市新增市场主体573179户，同比增长217.16%。上半年 ，在海口市招商项目投资主体中，世界500强和中国500强企业合计占比达37.78% ，成为投资主力。

　　海口市委副书记、市长丁晖表示，海口将按照“发展围绕企业转、工作围绕项目转” 的思路 ，主动靠前服务，优化营商环境 ，全力保障高质高效完成项目建设任务，为加快建设海南自贸港核心区和现代化国际化新海口作出更大贡献 。